História Mundial 1994-1995 - História

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1994 Nelson Mandela é eleito presidente da África do Sul Nelson Mandela foi eleito o primeiro líder negro da África do Sul, depois que o país teve sua primeira eleição multirracial gratuita. F.W. De Klerk tornou-se um dos vice-premiês.

1994 OTAN abate aeronaves sérvias A Aliança da OTAN alertou os sérvios da Bósnia contra a operação de jatos de ataque ao solo na zona de exclusão aérea imposta pela ONU. O ultimato foi ignorado e a OTAN abateu quatro jatos sérvios da Bósnia. Esta foi a primeira ação de combate realizada pela OTAN em seus 45 anos de história.

Guerra Civil de 1994 na Chechênia Uma guerra civil eclodiu na província russa da Chechênia. Os chechenos exigiam independência, como muitos dos estados da União Soviética vinham recebendo. Os russos afirmavam que a Chechênia fazia parte da Rússia e, portanto, não teria a independência concedida. A guerra na Chechênia durou dois anos e foi marcada pela brutalidade de ambos os lados.

Os republicanos de 1994 assumem o controle do Congresso Na eleição de meio de mandato em novembro de 1994, os republicanos assumiram o controle das duas casas do Congresso. O tema principal de sua campanha foi baseado em um documento chamado "Contrato com a América", cuja principal característica era o equilíbrio do orçamento e a reforma da previdência.

1995

1995 O primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin Assasinou Yitzchak Rabin, o primeiro-ministro de Israel, foi assassinado em 3 de novembro por um opositor israelense de direita do processo de paz, Yigal Amir. Rabin foi sucedido por seu ministro das Relações Exteriores, Shimon Peres. Em uma eleição subsequente, em maio de 1996, Peres foi derrotado por Benjamin Netanyahu, do partido da oposição, que prometeu retardar o processo de paz.

1995 O presidente Clinton invocou poderes de emergência e concedeu um empréstimo de US $ 20 bilhões para socorrer o México. O empréstimo foi controverso, mas o México pagou o empréstimo antecipadamente, e o empréstimo evitou uma grande crise financeira.

1995 Murrah Federal Building destruído pela explosão Um caminhão-bomba explodiu em frente ao Federal Building em Oklahoma City. A bomba foi colocada por Timothy MacVeigh e Terry Nichols; 168 pessoas morreram no bombardeio.

1995 O.J. Simpson- "Not- Guilty" O.J. Simpson, o astro do futebol, foi considerado "inocente" pelo assassinato de sua ex-mulher Nicole Brown Simpson e Ronald Goldman. O julgamento, que foi televisionado, atingiu a nação.

Linha do tempo: 1995

1º de janeiro Áustria, Finlândia e Suécia entram na União Europeia.

9 de janeiro Valeriy Polyakov, cosmonauta russo (homem), completa 366 dias no espaço, quebrando um recorde de duração.

17 de janeiro Um terremoto de magnitude 7,3 perto de Kobe, Japão, mata 6.434 pessoas.

31 de janeiro O presidente Clinton invoca poderes de emergência para conceder um empréstimo de US $ 20 bilhões para ajudar o México a evitar o colapso financeiro.

13 de fevereiro Um tribunal da ONU sobre violações dos direitos humanos nos Bálcãs acusa 21 comandantes sérvios da Bósnia de genocídio e crimes contra a humanidade.

1º de março Em Moscou, um popular jornalista anticorrupção e âncora de TV, Vladislav Listyev, é assassinado, e seu agressor permanecerá para sempre um mistério.

1º de março Em Santa Clara, Califórnia, é fundado o Yahoo.

3 de março Fim da missão de paz da ONU na Somália.

20 de março Em Tóquio, terroristas religiosos lançaram gás sarin em cinco trens, matando 12 e ferindo 5.510.

5 de abril A Câmara dos Representantes dos EUA vota 246-188 para cortar impostos para pessoas físicas e jurídicas. O palestrante Gingrich diz que o projeto de lei & quothelps para criar empregos. Isso fortalece as famílias. faz o que devemos fazer. E é a última etapa do Contrato. & Quot

19 de abril O veterano do Exército dos EUA, Timothy McVeigh, está chateado com a ação do governo federal contra David Koresh e seu Branch Davidians em Waco, Texas. Em Oklahoma City, ele e um cúmplice, Terry Nichols, detonaram uma bomba que destruiu o Edifício Federal Murrah, matando 168 pessoas, incluindo 8 delegados federais e 19 crianças.

11 de maio Mais de 170 países concordam em estender o Tratado de Não-Proliferação Nuclear indefinidamente e sem condições.

11 de julho Os holandeses das forças de paz da ONU são empurrados para fora do caminho na área ao redor de Srebrenica, na Bósnia-Herzegovina. Os sérvios da Bósnia prendem e matam cerca de 8.000 homens e meninos muçulmanos, o maior assassinato em massa na Europa desde a Segunda Guerra Mundial.

Ante Gotovina, da Croácia, a ser julgado por limpeza étnica.

21 a 22 de julho A China testa quatro mísseis voltados para alvos a 85 milhas ao norte de Taiwan.

3 de agosto Nas negociações de paz na Suíça, a Croácia apela aos sérvios dentro da Croácia para se reintegrarem. Os sérvios se recusam, enquanto o presidente da Sérvia, Slobodan Milosevic, não está dando nenhum apoio aos sérvios na Croácia em resposta à sua recusa em fazer a paz.

4 de agosto A Croácia reivindica seu direito de libertar seu próprio território. Os militares da Croácia avançam em direção aos sérvios na área separatista de Krajina, na Croácia. Antes da chegada da força, um fluxo de 40 milhas de cerca de 300.000 civis sérvios e homens armados fogem. Três generais croatas serão julgados em 2008 por um tribunal de crimes de guerra da ONU por limpeza étnica.

4 de agosto A administração Clinton divulga informações de inteligência e se opõe ao levantamento das sanções econômicas contra o Iraque. O presidente Clinton reclama que o regime de Hussein ainda mata oponentes no exterior e desenvolveu vastos estoques de agentes de guerra bacteriológica. Nas Nações Unidas, a representante dos EUA Madelaine Albright enumera as resoluções da ONU que o Iraque deve cumprir para que as sanções sejam suspensas.

9 de agosto Jerry Garcia, guitarrista do The Grateful Dead, morre de overdose de heroína.

28 de agosto Um projétil de morteiro sérvio da Bósnia mata 37 pessoas e fere 90 em um mercado em Sarajevo.

30 de agosto O ataque de morteiro sérvio moveu pessoas na Europa a apoiar o pedido do presidente Clinton e # 39 por um ataque aéreo contra as forças sérvias. Começam os ataques aéreos da OTAN contra os sérvios da Bósnia em torno de Sarajevo. O ex-presidente do Estado-Maior Conjunto, Colin Powell, se opõe. Ele defende a guerra total ou nenhuma guerra e avisou que os ataques aéreos provavelmente não conseguirão deter a agressão sérvia da Bósnia. Apenas as tropas no terreno, afirma ele, poderiam fazer isso.

Os ataques da OTAN em 20 de setembro envolveram 400 aeronaves de 15 nações. A campanha aérea terminou com os sérvios da Bósnia concordando com um acordo.

23 de setembro O presidente Clinton fala à nação via rádio sobre a incapacidade dos EUA de forçar a paz às partes beligerantes na Bósnia. “Apenas eles mesmos podem fazer isso [a paz]”, diz ele. & quotÉ por isso que me recusei a permitir que as tropas terrestres americanas se tornassem combatentes na Bósnia. & quot

3 de outubro Um júri considera O.J. Simpson não é culpado do assassinato de sua ex-esposa e de seu amigo.

20 de outubro O corpo de Jacabo Arbenz Guzm & aacuten é devolvido à Cidade da Guatemala para ser enterrado. Ele foi deposto pela administração Eisenhower em 1954 e levado ao exílio. Ele está morto desde 1971. Mais de 100.000 pessoas se reúnem no cemitério e entoam & quotJacabo, Jacabo. & Quot

30 de outubro Os separatistas de Quebec perdem por pouco um referendo para um mandato para negociar a independência do Canadá.

Radovan Karadzic, psiquiatra, poeta, bósnio sérvio, procurado por limpeza étnica.

Ratko Mladic. Chefe do Estado-Maior do Exército Sérvio da Bósnia

1º de novembro A Rússia, os Estados Unidos e outros países pressionaram para reunir sérvios, croatas e bósnios para encerrar a guerra na Bósnia. As negociações começam em Dayton, Ohio.

4 de novembro Em Tel Aviv, Yigal Amir, 25, um direitista religioso que se opõe aos esforços de paz com os palestinos, assassina o primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin.

10 de novembro Crise de desarmamento no Iraque: Com a ajuda de Israel e da Jordânia, o inspetor da ONU Ritter intercepta 240 giroscópios e acelerômetros russos a caminho do Iraque vindos da Rússia.

10 de novembro Na Nigéria, o dramaturgo e ativista ambiental Ken Saro-Wiwa, junto com outros oito do Movimento pela Sobrevivência do Povo Ogoni, são enforcados pelas forças governamentais.

16 de novembro Um tribunal das Nações Unidas acusa Radovan Karadzic e Ratko Mladic de genocídio durante a Guerra da Bósnia.

21 de novembro Um acordo de paz para a Bósnia é alcançado.

28 de novembro O presidente dos EUA, Bill Clinton, assina a Lei de Designação de Rodovias Nacionais, que acaba com o limite de velocidade federal de 55 mph.

4 de dezembro As primeiras tropas de paz da OTAN chegam a Sarajevo, incluindo 700 soldados dos EUA, uma força internacional de cerca de 60.000.

14 de dezembro O Acordo de Dayton é assinado em Paris, encerrando três anos e meio de guerra na Bósnia.

Intervenção no Haiti, 1994-1995

Em 30 de setembro de 1991, um golpe militar sob a liderança do Tenente General Raoul Cedras derrubou o governo de Jean-Bertrand Aristide, o primeiro presidente eleito pelo povo na história do Haiti. Presidente George H.W. Bush pediu a restauração da democracia e trabalhou com a Organização dos Estados Americanos (OEA) para impor um embargo comercial a todos os bens, exceto medicamentos e alimentos. Durante sua candidatura presidencial em 1992, Bill Clinton criticou o governo Bush por sua política de retorno de refugiados e prometeu aumentar a pressão sobre a junta militar, endurecendo as sanções econômicas.

Livre da estrutura internacional da Guerra Fria que estruturou a política externa dos EUA por quase cinquenta anos, a administração Clinton procurou traçar novos objetivos para a política externa dos EUA, incluindo novos usos para o poder militar. A Embaixadora nas Nações Unidas, Madeleine Albright, delineou uma política dos EUA de "multilateralismo assertivo", com um papel maior para as Nações Unidas. O Conselheiro de Segurança Nacional Anthony Lake enfatizou o papel do poder econômico na nova ordem mundial e defendeu um papel dos EUA na "ampliação" da comunidade de nações livres. O novo governo, no entanto, enfrentou vários desafios na ex-Iugoslávia, Somália, Coréia do Norte e Haiti que complicaram suas tentativas de implementar as estratégias e objetivos amplos definidos pelos líderes do governo.

Clinton nomeou Lawrence Pezzullo como enviado especial para o Haiti e, conforme prometido em sua campanha, trabalhou para aumentar a pressão econômica e diplomática sobre a junta. Em 16 de junho, as Nações Unidas votaram pela proibição das vendas de petróleo ao Haiti. Cedras concordou em participar de negociações patrocinadas pelas Nações Unidas e pela OEA. O chamado “Acordo da Ilha dos Governadores”, assinado por Aristide e Cedras em 3 de julho, exigia o retorno de Aristide ao Haiti até 30 de outubro de 1993, anistia para os líderes do golpe, assistência na modernização do Exército haitiano e o estabelecimento de um novo exército haitiano força policial. O acordo previa a suspensão das sanções da ONU assim que Aristide assumisse o cargo no Haiti.

Apesar das indicações de que os militares haitianos estavam recuando do acordo, os Estados Unidos despacharam o condado de USS Harlan com 200 engenheiros e policiais militares americanos e canadenses a bordo para se preparar para o retorno de Aristide. Em 11 de outubro, o navio foi recebido no cais de Porto Príncipe por uma multidão de haitianos, que parecia ameaçar com violência. Com a batalha de rua em Mogadíscio há apenas uma semana, o governo não se mostrou disposto a arriscar baixas em Porto Príncipe. O navio partiu no dia seguinte e voltou para os Estados Unidos, um revés significativo para o governo Clinton.

Quatro dias depois, o Conselho de Segurança das Nações Unidas impôs um bloqueio naval ao Haiti. Nos meses seguintes, o governo buscou uma estratégia dupla, planejando uma intervenção militar enquanto esperava que a ameaça de uma invasão dos EUA coagisse os líderes haitianos a render o poder. A pressão para a ação continuou a crescer, com membros do Congresso Negros Caucus especialmente vocais ao exigir o fim do regime militar no Haiti.

O governo Clinton construiu a base diplomática para a operação no verão de 1994, trabalhando para garantir uma Resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas (UNSCR) autorizando a remoção do regime militar haitiano. Em 31 de julho, o Conselho de Segurança aprovou a Resolução 940 do CSNU, a primeira resolução autorizando o uso da força para restaurar a democracia em um país membro. Previa o restabelecimento do governo Aristide e um mandato de seis meses para a Missão das Nações Unidas no Haiti (UNMIH), que manteria a ordem após a operação. O mandato da ONU autorizando a intervenção permitiu ao governo recrutar forças de países caribenhos para servir na força de segurança pós-invasão.

No início de setembro, o planejamento e a preparação para a invasão foram concluídos sob o codinome Operação Uphold Democracy. A força de invasão contava com quase 25.000 militares de todas as forças, apoiados por dois porta-aviões e amplo apoio aéreo. Embora os Estados Unidos fornecessem a vasta maioria das forças, um contingente multinacional de nações caribenhas concordou em servir em uma operação conduzida sob mandato da ONU. A adição dessas forças multinacionais mudou a operação de uma intervenção militar dos EUA para uma ação multinacional sancionada pela ONU. A operação estava marcada para 19 de setembro.

Com uma ação militar claramente iminente, o ex-presidente Jimmy Carter liderou uma delegação ao Haiti em busca de um acordo negociado. Carter, o senador Sam Nunn e o general Colin Powell voaram para o Haiti em 17 de setembro, cientes de que tinham pouco tempo para chegar a um acordo. O presidente Clinton aprovou a missão de Carter, mas insistiu que a operação militar ocorreria conforme programado. As forças de invasão se lançaram com as negociações em andamento, sem nenhuma certeza se fariam uma entrada contrária ou pacífica em solo haitiano.

A liderança haitiana capitulou a tempo de evitar derramamento de sangue. Tendo lançado a operação com a expectativa de um ataque de entrada forçada, as forças que conduziam a operação demonstraram notável disciplina e flexibilidade para se ajustar a este ambiente novo e incerto. O general Hugh Shelton, comandante da força de invasão, foi transformado a caminho do Haiti de comandante a diplomata, encarregado de trabalhar em uma transição pacífica de poder. Shelton e Cedras se reuniram em 20 de setembro de 1994, para iniciar o processo, e Aristide voltou ao Haiti em 15 de outubro.

Os planejadores militares haviam definido as condições para a transferência para a UNMIH como a restauração da ordem básica, o retorno de Aristide e a realização de uma eleição presidencial e subsequente transferência pacífica do poder. A operação terminou com a transferência para o comando da UNMIH em 31 de março de 1995, e uma eleição pacífica e transferência de poder ocorreram em 7 de fevereiro de 1996. A operação rendeu lições importantes sobre as complexidades envolvidas na gestão de operações de contingência complexas, que foram capturadas no PDD / NSC 56, “Gerenciando Operações Complexas de Contingência”, publicado em maio de 1997.

Quadro de classificação de software de entretenimento

O lançamento de videogames violentos, como Combate mortal, Armadilha Noturna, e Ruína leva a uma série de audiências no Congresso em 1992. Embora várias empresas, incluindo Sega e 3DO, tivessem sistemas de classificação individuais e voluntários para seus jogos, não havia nenhum sistema em vigor em todo o setor. Como uma medida para prevenir a possibilidade de um conselho de classificação governamental ser criado, vários dos maiores provedores de jogos criaram o ESRB para dar classificações aos videogames. Essas classificações, que vão de Primeira Infância a Só Adultos, são dadas aos jogos como uma diretriz para pais e consumidores, semelhantes às dadas aos filmes pela MPAA. Essas classificações geraram alguma controvérsia, desde a adequação das próprias categorias ao efeito que elas têm no comércio, já que muitas lojas se recusam a estocar jogos exclusivos para adultos.

Moda em 1991

Oscar de la Renta Plaid (1991)

Designers em todos os lugares focaram na jaqueta como a chave para o vestuário contemporâneo. Jaquetas jeans e estilos de motoqueiro de couro & # 8217 atraíram os jovens. Para a mulher sofisticada, havia jaquetas longas e suavemente curvas de grandes estilistas, como Giorgio Armani e Karl Lagerfeld da Chanel, bem como versões menos caras sem
etiquetas de designer.

Eu usava uma jaqueta longa, verde, do estilo do exército Eddie Bauer.

Uma maneira padrão de as mulheres se vestirem para o escritório era usar uma dessas jaquetas mais compridas sobre uma saia que chegava aos joelhos. Mas todos os tipos de combinações eram possíveis, como jaquetas com calças, leggings ou collants. Jaquetas com shorts também ganharam aceitação em algumas áreas para roupas mais formais durante o dia, já que as mulheres usavam shorts nos escritórios durante o clima quente do verão.

Para as mulheres cujas vidas não exigiam vestimentas formais, incluindo a maioria dos alunos, camisetas, camisas de moletom, calças de moletom e jeans eram a regra. Calvin Klein, Donna Karan e outros grandes designers introduziram coleções especiais de jeans para atrair essas mulheres e
aqueles que se vestiam informalmente durante o fim de semana.

A categoria de roupas de fim de semana especiais não se limitou aos jeans básicos. Os estilistas ofereceram jeans branco e preto, tons desbotados e bege. Cortes e jaquetas combinando apareceram nas lojas, assim como macacões e saias, curtas e longas.

O comprimento da saia mudou para a consciência da moda novamente. Desde 1988, as saias curtas eram consideradas o padrão, embora muitas mulheres usassem a bainha na altura da panturrilha. Designers de todo o mundo da moda introduziram estilos mais longos em suas coleções. O consenso entre os líderes da moda era que bainhas longas e curtas poderiam coexistir. Muitos designers afirmaram que já o fizeram.

As xadrezes fizeram uma forte entrada na moda de outono, estimuladas por ternos, casacos e até peles trabalhados em padrões xadrez & # 8217 de Oscar de la Renta. Eles foram exibidos em sua estreia em Paris, em março. De la Renta foi o primeiro estilista americano a ingressar nos desfiles franceses de pronto-a-vestir.

A liderança da moda ainda permanecia nas mãos dos estilistas do pronto-a-vestir em 1991. Mas a alta-costura, ou ramo feito sob encomenda da indústria da moda, com sede em Paris, mostrou um vigor renovado. Designers como Lagerfeld at Chanel, com suas jaquetas jeans e motociclistas, e Claude Montana, que introduziu looks da era espacial na House of Lanvin, revitalizaram a alta-costura durante o ano. Mas todas as casas de alta costura também tinham coleções de roupas prontas que eram mais baratas do que roupas feitas sob encomenda.

História

A deposição moderna de ácido antropogênico começou na Europa e no leste da América do Norte após a Segunda Guerra Mundial, à medida que os países dessas áreas aumentaram muito o consumo de combustíveis fósseis. A cooperação internacional para lidar com a poluição do ar e deposição de ácido começou com a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, em 1972, em Estocolmo, Suécia. Em 1979, a Convenção de Genebra sobre Poluição Atmosférica Transfronteiriça de Longo Alcance criou a estrutura para reduzir a poluição atmosférica e a deposição de ácido na Europa. A convenção produziu o primeiro acordo internacional juridicamente vinculativo para reduzir a poluição do ar em uma ampla base regional. Este primeiro acordo foi estendido por vários protocolos desde seu início.

Nos Estados Unidos, as reduções na deposição de ácido derivam da Lei do Ar Limpo de 1970 e suas emendas em 1990. O trabalho para desenvolver um Memorando de Intenções entre os EUA e o Canadá para reduzir a poluição do ar e a deposição de ácido começou na década de 1970. No entanto, não foi formalizado até o Acordo de Qualidade do Ar Canadá-Estados Unidos em 1991, que estabeleceu limites permanentes para OS₂ emissões e orientou a redução de NO_x emissões em ambos os países. O então₂ as emissões nos Estados Unidos e Canadá atingiram o pico no final da década de 1970, mas diminuíram subsequentemente como resultado da adoção de padrões governamentais de poluição do ar. A primeira fase de redução de emissões ordenada pelas Emendas da Lei do Ar Limpo dos EUA de 1990 foi iniciada em 1995, principalmente pela regulamentação das emissões de usinas termelétricas a carvão. Este desenvolvimento marcou o início de mais um SO significativo₂ reduções nos Estados Unidos e resultou em um declínio de 88 por cento no SO₂ emissões entre 1990 e 2017.

Em contraste, NÃO_x as emissões nos Estados Unidos atingiram o pico por volta de 1980 e permaneceram relativamente estáveis ​​até o final da década de 1990, quando as emissões começaram a diminuir mais substancialmente por causa dos controles sobre as emissões de usinas de energia e veículos. NÃO_x as emissões excederam SO₂ emissões desde cerca de 1980, mas também diminuíram com a implementação da Lei do Ar Limpo. NÃO₂ as emissões, por exemplo, diminuíram 50 por cento entre 1990 e 2017. As reduções combinadas de SO₂ e não_x emissões durante este período levaram a uma queda significativa na deposição de ácido, bem como sulfato (SO₄ 2) e nitrato (NO₃) deposição. Amônia (NH₃) e a deposição de amônio continua a aumentar em algumas partes dos Estados Unidos, especialmente em áreas com agricultura e pecuária intensivas.

Como resultado de ações e acordos como os descritos acima, a deposição de ácido na Europa e no leste da América do Norte foi significativamente reduzida. O mais longo registro contínuo de química de precipitação na América do Norte é da Floresta Experimental de Hubbard Brook em New Hampshire, EUA, onde a concentração de H + na precipitação diminuiu cerca de 86 por cento de meados da década de 1960 a 2016. Tendências semelhantes também foram refletidas nos dados coletados em estações de medição localizadas em todo o leste dos Estados Unidos, que relataram uma diminuição de aproximadamente 40 por cento na concentração de H + entre 1994 e 2008. Os locais de monitoramento da EPA em áreas predominantemente urbanas mostraram que a média anual de SO₂ e as concentrações de nitrogênio presentes na deposição de ácido úmido e seco diminuíram drasticamente no leste dos Estados Unidos entre 1989 e 2015, e os maiores declínios ocorreram na área de deposição de enxofre seco, que caiu cerca de 82 por cento (quando os números regionais para o meio Foram considerados Atlântico, Centro-Oeste, Nordeste e Sudeste).

Apesar das reduções significativas na deposição de ácido, alguns ecossistemas europeus e norte-americanos prejudicados pela deposição de ácido têm demorado para se recuperar. Décadas de deposição de ácido nessas regiões sensíveis esgotaram a capacidade de neutralização de ácido dos solos. Como resultado, esses solos são ainda mais suscetíveis à contínua deposição de ácido, mesmo em níveis reduzidos. Mais reduções em NÃO_x e entao₂ emissões serão necessárias para proteger esses ecossistemas sensíveis aos ácidos.

Em contraste com a Europa e a América do Norte, a deposição de ácido está aumentando em outras partes do mundo. Por exemplo, a Ásia tem visto um aumento constante nas emissões de SO₂ e não_x bem como NH₃—Um fenômeno mais aparente em partes da China e da Índia, onde a queima de carvão para produção industrial e de eletricidade se expandiu muito desde cerca de 2000. No entanto, a introdução de controles de emissão rigorosos na China em 2007 produziu um declínio de 75 por cento no SO do país₂ emissões até 2019, enquanto o SO da Índia₂ as emissões continuaram a aumentar.

O Notgrass History é adequado para sua família?

& quotNossa família tem gostado muito de usar America the Beautiful- um currículo completo, agradável e amigo da criança. Ouvimos nossos filhos dizerem a seus colegas: & aposEsta é minha matéria favorita porque o currículo é divertido e interessante! & Apos & quot (Dawn R., Nova York)

O reino até 1526

Em 892, o imperador carolíngio, Arnulf, tentando afirmar sua autoridade sobre o duque da Morávia Svatopluk, pediu a ajuda dos magiares, cujas primeiras casas haviam sido nas águas superiores dos rios Volga e Kama. Eles foram conduzidos, em uma data incerta e por causas não registradas, para o sul nas estepes, onde adotaram a vida de pastores peripatéticos. No século IX, baseavam-se no baixo Don, estendendo-se pelas estepes a oeste desse rio. Eles então formavam uma federação de hordas, ou tribos, cada uma sob um chefe hereditário e cada uma composta por um número variável de clãs, cujos membros compartilhavam um parentesco de sangue real ou imaginário. Todos os membros do clã eram livres, mas a comunidade incluía escravos capturados em batalhas ou ataques. Havia sete tribos magiares, mas outros elementos faziam parte da federação, incluindo três tribos de khazares turcos (os kavars). Por causa desse fato ou talvez por causa da memória de condições anteriores, essa federação era conhecida por seus vizinhos como On-Ogur (literalmente “Dez Flechas” ou “Dez Tribos”). Da pronúncia eslava desse termo, o nome húngaro é derivado, com a inicial H adicionada porque foram considerados por alguns estudiosos como descendentes dos hunos.

Em 889, os ataques de um povo turco recém-chegado chamado pechenegues levaram os magiares e seus confederados às extremidades ocidentais das estepes, onde viviam quando o convite de Arnulfo chegou. O bando enviado a Arnulf relatou que as planícies das montanhas dos Cárpatos formariam uma nova pátria adequada que poderia ser facilmente conquistada e defendida pela retaguarda. Tendo eleito como seu chefe Árpád, o líder de sua tribo mais poderosa, os magiares cruzaram os Cárpatos em massa, provavelmente na primavera de 895, e facilmente subjugaram os povos da planície central escassamente habitada. Antes da conquista, os magiares viviam sob uma dupla realeza que incluía um governante sagrado com poderes mínimos, chamado de Kende e um líder de fato chamado de Gyula. Na época da conquista, Árpád ocupava a última posição, e, após a morte do último Kende em 904, ele uniu as duas posições no cargo de duque ou príncipe.

Os magiares destruíram o estado da Morávia em 906 e no ano seguinte ocuparam a Panônia, tendo derrotado uma força alemã enviada contra eles. Eles foram então firmemente estabelecidos em todo o centro da bacia, sobre a qual suas tribos e seus associados se distribuíram. Árpád tomou a área central a oeste do Danúbio para sua própria tribo, em seu caminho para estabelecer uma dinastia. A periferia era guardada por postos avançados, que gradualmente avançavam, principalmente para o norte e o leste.

O início da história do rúgbi na África do Sul

Antes da aprovação das leis do apartheid, tanto os sul-africanos negros quanto os brancos jogavam rúgbi, embora separadamente. Após o início do apartheid, os sul-africanos negros foram segregados de seus compatriotas brancos e tiveram o acesso negado aos campos de rúgbi e às instalações de treinamento. Durante a Copa do Mundo de Rúgbi na África do Sul em 1995, Nelson Mandela usou o esporte e o símbolo do Springbok para ajudar a superar o legado do apartheid. Este artigo traça como as relações raciais na África do Sul influenciaram a trajetória do esporte desde seu início em 1862 até o presente.

Em 21 de agosto de 1862, o diretor do Bishop's College Canon George Ogilvie organizou a primeira partida oficial de rúgbi na África do Sul. A partida aconteceu em Green Point, na Cidade do Cabo, e foi disputada entre o Exército e o funcionalismo público. Apenas sul-africanos brancos participaram naquele dia - tanto britânicos quanto africanos.

Em 1906-1907, a África do Sul lançou sua primeira equipe nacional de rúgbi em uma excursão pelas Ilhas Britânicas. A equipe totalmente branca era composta por africanos e sul-africanos coloniais britânicos. A viagem ajudou a apagar a má vontade que existia entre os dois grupos desde a sangrenta guerra Anglo-Boer de 1899-1902. A mídia inglesa se referiu ao time como Springboks - uma versão anglicizada do próprio apelido do Afrikaans, o Springbokken.

A participação no rúgbi não se limitou aos sul-africanos brancos por muito tempo. No final do século XIX, alguns negros adotaram o rúgbi como um elemento de sua identidade. Em 1896, uma celebração foi realizada em homenagem a H.C. Msikinya por sua aceitação na Wilberforce University. Na festa, Msikinya listou sua filiação ao clube Rovers Rugby Football entre suas várias realizações sociais.

Jogo de rugby preto, data desconhecida. Fonte: coleção Paul Weinberg. Permissão: http://africamediaonline.com

Logo depois que os sul-africanos brancos formaram os primeiros órgãos governamentais oficiais do rugby, os sul-africanos negros seguiram o exemplo. Em 1889, foi fundado o Conselho de Rugby da África do Sul, exclusivo para brancos. Oito anos depois, o Conselho de Futebol de Rúgbi Colorido da África do Sul foi fundado para organizar e supervisionar partidas de clubes entre negros sul-africanos em nível regional.

O rúgbi desempenhou um papel importante no enfraquecimento das divisões entre vários grupos religiosos negros no Cabo. As partidas atraíram mulheres, homens e crianças de diferentes origens religiosas como espectadores. Os membros da comunidade colaboraram uns com os outros e arrecadaram dinheiro para seus respectivos clubes por meio de atividades como bailes. As partidas também geraram um sentimento de respeito mútuo entre os jogadores pela dureza e bravura de seus oponentes, embora a filiação ao clube fosse estritamente dividida em termos religiosos.

Desde o início, o rúgbi uniu os sul-africanos. Apenas meia década depois de os britânicos jogarem os africâneres em campos de concentração - durante a Guerra Anglo-Boer - os dois grupos jogaram lado a lado sob a bandeira do Springboks. O esporte também facilitou a interação social entre os vários grupos religiosos dos habitantes negros do país. No início, o rúgbi demonstrou capacidade de curar feridas e estabelecer semelhanças entre os sul-africanos.

No entanto, às vezes a capacidade unificadora do rugby foi ignorada e os sul-africanos optaram por usar o esporte como um instrumento de opressão. Durante grande parte do século XX, o rúgbi na África do Sul foi dominado e os poderes de cura do esporte foram esquecidos. A ideologia racista e a legislação impediram os sul-africanos brancos e negros de jogarem juntos até 1976, quando o regime do apartheid deu seus primeiros passos relutantes em direção à reforma esportiva. Mesmo depois das reformas de 1976, os sul-africanos negros enfrentaram barreiras não oficiais à igualdade esportiva, como acesso limitado a instalações de treinamento e nutrição inadequada.

O papel do rugby no início da história da África do Sul era ambíguo. Às vezes, o esporte reunia sul-africanos aparentemente díspares. Em outras ocasiões, o esporte reforçou as barreiras entre os sul-africanos, exigindo a formação de dois corpos diretivos segregados racialmente. Uma coisa sobre o rúgbi na África do Sul ficaria clara ao longo de sua história. O rugby não unificou ou dividiu os habitantes do país tanto quanto os significados em anexo para isso. E nenhum grupo deu mais significado ao rúgbi do que os afrikaners.

O rúgbi e o símbolo do Springbok na identidade e política do Afrikaner

Ao longo da primeira metade do século XIX, o rúgbi e o símbolo do Springbok foram ligados ao nacionalismo e à política afrikaner. Afrikaners viam o sucesso do Springboks em jogos de teste internacionais como um reflexo de suas realizações como civilização. O amor Afrikaner pelo time permitiu que ex-jogadores usassem sua estatura esportiva para entrar na política, e quase todos os ex-Springboks apoiaram o Partido Nacional - os eventuais arquitetos do apartheid.

Muitos Springboks e membros do Partido Nacional também estavam associados a uma organização chamada Broederbond. o Broederbond era uma irmandade secreta de Afrikaners masculinos, cujo único objetivo era promover o bem-estar de seu povo. O grupo desempenhou um papel crucial na mobilização dos Afrikaners durante os meses que antecederam a vitória do Partido Nacional nas eleições nacionais de 1948.

Após a sua eleição, o Partido Nacional - com o apoio não oficial do Broederbond - estendeu as políticas exclusivas do apartheid ao programa Springbok. Em 1950, o Partido Nacional aprovou a Lei de Áreas de Grupo definindo as áreas geográficas separadas dentro das quais diferentes grupos raciais sul-africanos poderiam residir. Três anos depois, eles aprovaram a Lei de Reserva de Comodidades Separadas, efetivamente segregando todas as áreas públicas na África do Sul - incluindo campos de rúgbi.

Springboks, 1965. Fonte: Museu da África Permissão: http://africamediaonline.com

A segregação ao longo das fronteiras raciais negava aos negros sul-africanos o acesso às instalações de alto nível e ao treinamento que lhes permitiria representar a África do Sul com uma camisa do Springboks. Esse efeito foi certamente intencional. O Partido Nacional imaginou o símbolo Springbok como uma representação dos valores e características do povo Afrikaner. Em suas mentes, permitir que os jogadores negros vestissem a camisa sagrada era um passo em direção à erosão desses valores. O Springbok passou a simbolizar mais do que a excelência do rúgbi para o afrikaner linha-dura - passou a simbolizar a superioridade racial.

No entanto, a disposição racista do rugby sul-africano não foi capaz de se manter. Muito parecido com o apartheid, o esporte enfrentou uma pressão crescente para mudar tanto por parte dos habitantes do país quanto da comunidade internacional.

SAN-ROC e SACOS: Passos para a Reforma Esportiva na África do Sul

O Comitê Olímpico Não-Racial da África do Sul (SAN-ROC) foi formado em 1963 - um ano antes dos Jogos Olímpicos de Tóquio. O grupo lamentou o fato de que apenas brancos foram autorizados a representar a África do Sul nas Olimpíadas e pediu um boicote ao país a partir dos jogos de 1964.

A agitação do SAN-ROC por esportes não raciais na África do Sul os tornou um alvo. O primeiro presidente do grupo, Dennis Brutus, foi preso na Ilha Robben e vários de seus líderes subsequentes foram mortos ou presos pelo regime do apartheid. Seus sacrifícios não foram em vão. A África do Sul foi suspensa dos Jogos Olímpicos de 1964 em Tóquio pelo Comitê Olímpico Internacional como resultado de suas políticas de apartheid.

Em 1970, todos os negros na África do Sul tiveram sua cidadania nacional revogada pela promulgação da Lei de Cidadãos da Pátria Bantu. O ato substituiu as cidadanias nacionais dos sul-africanos negros pela cidadania forçada do Bantustão designada para seu respectivo grupo étnico. Em resposta à crescente pressão interna, o regime do apartheid estendeu o multinacionalismo aos clubes em 1976. A reforma significou que os negros com cidadania bantustã foram oficialmente autorizados a participar nas mesmas organizações esportivas que os brancos - dependendo de uma permissão especial.

No entanto, poucos o fizeram. Mesmo após as reformas de 1976, os negros na África do Sul enfrentaram barreiras significativas à igualdade esportiva. Muitos não tinham transporte para as instalações remotas onde os brancos treinavam. Muitos mais estavam desnutridos demais para praticar com a mesma intensidade que os brancos bem alimentados.

Em 1973, o Conselho do Esporte da África do Sul (SACOS) foi formado. O grupo pediu uma reforma esportiva em nível doméstico, defendendo o desenvolvimento não racial - em oposição ao multinacional - do esporte. SACOS argumentou que a reforma de 1976 foi um pretexto para apaziguar a comunidade internacional enquanto mantinha o desenvolvimento racial separado nos esportes. O grupo defendeu uma mudança mais fundamental na África do Sul. Seu slogan era 'Nenhum esporte normal em uma sociedade anormal'. Os líderes e membros do SACOS foram perseguidos pelas forças do regime do apartheid, mas nunca perderam de vista seu objetivo - o desenvolvimento de esportes daltônicos na África do Sul.

Grupos como SAN-ROC e SACOS representaram passos importantes para trazer mudanças na África do Sul. Embora usassem o esporte como meio, sua mensagem de igualdade fundamental para os sul-africanos negros transcendia todas as áreas. Os grupos deixaram claro ao regime do apartheid que não seriam silenciados por intimidação ou força.

O caminho para a crise do Apartheid e do Springbok Rugby

O rugby não escapou da controvérsia esportiva da era do apartheid na África do Sul. Em 1965, o Springboks fez uma turnê de sucesso pela Nova Zelândia. Após a viagem, o primeiro-ministro Hendrik Verwoerd do Partido Nacional anunciou que as futuras equipes de rúgbi da Nova Zelândia em visita à África do Sul não teriam permissão para incluir jogadores Maori.

O anúncio foi um tapa na cara do International Rugby Board (IRB) e do programa de rugby da Nova Zelândia. Para esses dois grupos, habilidade de classe mundial era o único pré-requisito para representar um país no cenário internacional. Se um sul-africano negro ou um neozelandês maori fosse bom o suficiente para fazer suas seleções nacionais, eles teriam todo o direito de representar seu país em campo. Em resposta ao anúncio de Verwoerd, a seleção nacional de rúgbi da Nova Zelândia - os All Blacks - cancelou sua turnê programada para 1967 na África do Sul.

O cancelamento da viagem pela África do Sul pela Nova Zelândia levou a uma mudança na política esportiva da África do Sul em 1967. Em uma tentativa de manter relações de rúgbi com rivais internacionais, o primeiro-ministro John Vorster proclamou que o Partido Nacional não mais prescreveria regras sobre a composição racial dos esportes equipes que visitam a África do Sul.

O anúncio foi polêmico. Isso fez com que uma facção de afrikaners conservadores de linha dura se separasse do Partido Nacional e formasse uma nova organização política em 1969 - o Partido Nacional Restaurado. Em uma reunião do Congresso naquele mesmo ano, o primeiro líder do partido, Albert Hertzog, expressou sua preocupação de que a admissão de Maori All Blacks na África do Sul os levasse a dançar com garotas Afrikaner em eventos sociais. Esses afrikaners linha-dura preferiam permanecer em isolamento esportivo a permitir que os homens Maori dançassem com suas filhas.

Os líderes do rúgbi da África do Sul enfrentaram pressão de todos os lados durante os anos 60 e 70. A maioria dos habitantes brancos do país - exceto os afrikaners linha-dura mencionados acima - estavam famintos pelo rúgbi do Springbok. Mas muitos dos rivais tradicionais do time haviam se afastado como resultado das políticas racistas da África do Sul. Os habitantes negros do país viam os Springboks como um símbolo do apartheid, e grupos como o SACOS defendiam uma reforma esportiva fundamental na África do Sul. Muito parecido com a sociedade do apartheid, o rúgbi do Springbok estava em um caminho para a crise.

Apartheid e isolamento internacional do Springbok Rugby

O isolamento do rugby na África do Sul atingiu seu ápice durante a década de 1980. Em 1981, o Springboks fez uma turnê pela Nova Zelândia. Cada partida entre o Springboks e All Blacks gerou protestos. Muitos neozelandeses passaram a ver a acomodação de uma equipe esportiva sul-africana como um retrocesso. Eles simplesmente não queriam que seus All Blacks competissem contra uma nação presos a um estado de espírito racista. A segunda partida entre Springboks e All Blacks foi cancelada porque centenas de manifestantes ocuparam o campo.

A África do Sul foi banida do IRB de 1984 a 1992 como resultado da continuação das políticas de apartheid do país. A turnê de 1981 foi o último teste internacional oficial de rugby que o Springboks jogou até 1992. Isso significou que o país foi excluído da primeira Copa do Mundo de Rúgbi realizada em 1987. Até os afrikaners linha-dura ficaram cada vez mais frustrados com o boicote internacional ao Springboks.O ex-presidente do SACOS Norman Middleton resumiu com precisão a posição do Partido Nacional nas competições internacionais de rúgbi quase uma década antes

'Não creio que o governo se importe menos com esportes como críquete e futebol. Eles realmente não significam muito para o verdadeiro Afrikaner. Portanto, a expulsão do país da competição internacional não significa muito. Mas o rugby é diferente. O rugby é a segunda religião do Afrikaner.'(Middleton, 1976)

O isolamento do rugby na África do Sul confrontou os afrikaners com um paradoxo. Afrikaners viam o sucesso do Springbok em nível internacional como um reflexo de sua superioridade como povo. No entanto, os Springboks não foram mais capazes de demonstrar essa superioridade enquanto os africanos continuassem a tratar os sul-africanos negros como inferiores.

O mundo ao redor e dentro da África do Sul estava mudando, mas o governo do país continuou a manter a nação em um passado estagnado. O rúgbi sul-africano estava sofrendo o fardo dos símbolos históricos que foram anexados a ele. O Springbok precisava de reabilitação.

Em 1988 - quando o centenário do SARB se aproximava - os líderes do rúgbi do Springbok, Danie Craven e Louis Luyt, sabiam que a mudança era necessária. Eles organizaram reuniões com representantes da União Sul-Africana de Rúgbi não racial e do Congresso Nacional Africano (ANC) para discutir a trajetória futura do esporte. Após três anos de negociações, os grupos chegaram a um acordo e formaram a União de Futebol de Rúgbi da África do Sul (SARFU) em 19 de janeiro de 1992. A África do Sul finalmente estabeleceu um órgão governamental unificado e não racial para o rúgbi.

Embora o rúgbi agora fosse governado por um corpo não racial, as percepções do jogo não mudaram durante a noite. Os sul-africanos negros ainda viam o Springbok como um símbolo do apartheid. Afrikaners ainda o viam como um símbolo de sua superioridade racial. Essas percepções foram reforçadas em 1992, quando o Springboks enfrentou os All Blacks no estádio Ellis Park para sua primeira partida internacional de rúgbi em oito anos. Os fãs do Afrikaner agitaram velhas bandeiras da África do Sul e cantaram o hino do apartheid Die Stem. Seria necessária a liderança visionária de Nelson Mandela e um pouco de fortuna esportiva para reunir a nação arco-íris atrás do rúgbi.

A Copa do Mundo de Rúgbi de 1995: O Rúgbi como um Caminho para a Reconciliação Racial

Em 27 de abril de 1994, a África do Sul realizou suas primeiras eleições gerais. As eleições de 1994 marcaram o fim do apartheid e a transição do país para uma democracia plena. Foi uma época de incertezas para todos os sul-africanos. A jovem nação procurou estabelecer uma nova direção, mas muitas questões permaneceram sem resposta. Como as várias raças da África do Sul poderiam se unir sob uma única bandeira com as feridas do apartheid ainda inflamadas? Como poderiam os sul-africanos negros se erguer acima do legado de um sistema político que os oprimiu por tanto tempo? Os primeiros passos para a resposta a essas perguntas exigiram a liderança de um dos indivíduos mais incríveis da história.

Em abril de 1994, Nelson Mandela foi eleito o primeiro presidente negro da África do Sul. Sua inauguração ocorreu em 10 de maio de 1994 na capital Pretória. De 1964 a 1990, Mandela foi preso pelo regime do apartheid por seu envolvimento com o ANC. Ironicamente, isso o tornou o candidato perfeito para liderar a África do Sul em direção à reconciliação racial.

Mandela tinha uma capacidade quase divina de perdão. Um homem que esteve preso por quase três décadas - por defender os direitos humanos básicos de seu povo - pediu aos negros sul-africanos que abraçassem seus opressores históricos. Ele pediu tudo Os sul-africanos devem olhar para um futuro de arco-íris e ir além de seu passado sombrio.

Em 1992, o IRB concedeu a Copa do Mundo de Rúgbi de 1995 (RWC) à África do Sul. Mandela aproveitou a oportunidade para trabalhar pela reconciliação racial. Ele colaborou com Springbok e líderes SARFU para iniciar a campanha 'uma equipe, um país' nos meses que antecederam o RWC. Tanto os sul-africanos negros quanto os brancos abraçaram a campanha. Ao longo do torneio, sul-africanos de todas as raças pintaram seus rostos com as cores da nova bandeira e aplaudiram os Springboks - que Mandela chamou de 'nossos garotos'.

Rugby World Cup, 24 de junho de 1995. Fonte: Grant Levarsh / Eimage Agency.Permission: http://africamediaonline.com

Os Springboks não eram os favoritos do torneio. No entanto, após várias partidas muito disputadas, a equipe chegou à final contra seus antigos rivais, os All Blacks. Em 24 de junho de 1995, a partida final ocorreu entre as duas equipes no estádio Ellis Park em Joanesburgo. O Springboks saiu vitorioso, derrotando os All Blacks por pouco com um drop-goal na prorrogação. Nelson Mandela apareceu vestindo um boné e uma camisa do Springboks diante de uma multidão de 60 mil torcedores e presenteou o capitão do Springboks, François Peinaar, com a Ellis Cup. Quando questionado por um repórter sobre o apoio da torcida sul-africana no estádio, Peinaar respondeu: 'não tínhamos 60 000 sul-africanos, tínhamos 43 milhões de sul-africanos '. (Peinaar, 1995)

O RWC de 1995 foi a reabilitação definitiva do Springbok. Mandela levou todos os sul-africanos a abraçar totalmente um símbolo que outrora personificou os valores do apartheid. Por meio do rúgbi e do símbolo do Springbok, ele demonstrou ao mundo a capacidade de mudança da África do Sul. Mandela não mudou o jogo de rúgbi ou o símbolo do Springbok em si, ele mudou os significados atribuídos a eles. Se sua incrível façanha levou a uma mudança permanente, ainda é um assunto em debate.

O futuro ambíguo do rúgbi na África do Sul

Depois do RWC de 1995, surgiu a questão de saber se os sul-africanos continuariam a se manifestar em torno do rúgbi quando os olhos do mundo não estivessem mais sobre eles. O torneio foi, sem dúvida, um momento mágico na história da África do Sul, mas pouco mais de um ano depois, houve uma indicação infeliz de que os líderes do Springbok ainda estavam presos a um passado racista.

Em fevereiro de 1997, uma conversa gravada entre o treinador do Springbok, Andre Markgraaff, e o ex-jogador Andre Bester, foi transmitida pela South African Broadcasting Corporation. Na fita, Markgraaff se referiu ao vice-presidente sênior do SARFU Mululeki George como um 'maldito kaffir' - uma calúnia racial incrivelmente depreciativa. Mais recentemente, aumentaram as acusações de jogadores negros de rúgbi em idade escolar serem chamados de 'cachorros' quando correm para o campo.

Tendai Mtawarira rumbles, 8 de agosto de 2008. Fonte: Coleção Brandon Fisher. Fonte: Grant Levarsh / Eimage Agency.Permission: http://africamediaonline.com

No entanto, também há sinais de que o rúgbi na África do Sul mudou. Desde 1995, os Springboks realizam clínicas de treinamento para jovens carentes do país. Eles aumentaram drasticamente o financiamento para organizações de rúgbi desprivilegiadas. Há também um número crescente de sul-africanos negros representando os Springboks no cenário mundial. O elenco atual tem sete jogadores negros - Tendai Mtawarira, Bryan Habana, JP Pieterson, Zane Kirchner, Gio Aplon, Siyabonga Ntubeni e Siya Kolisi. Embora o número seja desproporcionalmente pequeno, é uma melhoria marcante em relação ao single Black Springbok que tocou no RWC de 1995 - Chester Williams.

Na quinta-feira, 5 de dezembro de 2013, o mundo perdeu um grande líder. Nelson Mandela foi um indivíduo incrível e um exemplo a que todos devem aspirar. É importante que os sul-africanos e o resto do mundo se lembrem de sua conquista no RWC de 1995. Mandela mostrou que o rugby tem o poder de unir o país.

Os sul-africanos negros e brancos não devem ignorar a história turbulenta do rugby. Em vez disso, eles devem seguir o caminho que Mandela lhes mostrou. Ele foi capaz de mudar os significados associados ao símbolo do Springbok - transformando-o em algo incrível. O desafio é que os sul-africanos continuem a honrar sua conquista.

Este artigo foi escrito por Simon Pinsky e faz parte do Estágio de História Pública da SAHO

Uma História das Atividades Climáticas

A terceira Conferência Mundial do Clima, convocada pela OMM (Organização Meteorológica Mundial), que será realizada em Genebra de 31 de agosto a 4 de setembro de 2009, deve ser vista como um fim e como um começo. No final, representa o culminar de cerca de 30 anos de notável progresso em pesquisa climática, monitoramento, aplicações e avaliação de impacto no âmbito do Programa Mundial do Clima, que foi estabelecido na sequência da Primeira Conferência Mundial do Clima em 1979 e reconstituído, sustentado e reorientado após a Segunda Conferência Mundial do Clima em 1990. Também parece provável que marque o início de uma abordagem nova e mais integrada para a aplicação da ciência do clima às necessidades da sociedade por meio do estabelecimento de uma nova estrutura global para serviços climáticos que enfocará novos e poderosos capacidades científicas sobre os formidáveis ​​desafios sociais, econômicos e ambientais de viver com a grande variabilidade natural do clima e mitigar e se adaptar às mudanças climáticas induzidas pelo homem.

É surpreendentemente pouco compreendido quão abrangente e bem a OMM e suas organizações predecessoras e parceiras trabalharam juntas para fornecer a estrutura para a cooperação internacional em questões climáticas desde o estabelecimento da Organização Meteorológica Internacional (IMO) em 1873. A IMO não governamental forneceu essencial coordenação internacional e padronização de práticas climatológicas há mais de 70 anos, especialmente, desde 1929, por meio de sua Comissão de Climatologia, que foi restabelecida como um órgão intergovernamental pela OMM em 1951 e tem sido mantida, embora com uma breve mudança de nome para aumentar seu foco em aplicações, até os dias atuais. Muitos dos Serviços Meteorológicos Nacionais (NMSs) dos agora 188 Estados Membros e Territórios da OMM devem suas origens não tanto ao seu papel mais publicamente visível na previsão do tempo diária, mas à sua responsabilidade nacional pela observação de longo prazo, descrição e monitoramento do clima.

No planejamento de uma nova estrutura global para a prestação de serviços climáticos por meio da Conferência Mundial do Clima-3 (WCC-3), será extremamente importante concentrar as capacidades científicas estabelecidas e emergentes para a previsão do clima nas crescentes necessidades sociais de um mundo agora preocupado com questões climáticas como nunca antes. Mas também será importante que a nova estrutura se baseie não apenas no reconhecimento do que já está em vigor, mas em uma medida de percepção histórica das questões exploradas, dos desafios enfrentados e das lições aprendidas na implementação dos atuais arranjos institucionais internacionais. Embora não haja espaço, aqui, para reconstituir a fascinante história da ciência e dos serviços climáticos internacionais em qualquer detalhe, pode ser interessante, como ponto de partida, identificar alguns dos destaques dos últimos 50 anos e especialmente do 30 anos desde o estabelecimento do Programa Mundial do Clima em 1979. A Figura 1 fornece um resumo esquemático, embora muito simplificado, dos marcos na emergência do clima como uma questão científica e política internacional desde os anos 1950.

Origem da questão climática

Embora a climatologia sempre tenha sido reconhecida como um importante ramo da ciência e prática da meteorologia (Landsberg, 1945) e a física básica do aquecimento com efeito de estufa tenha sido entendida por mais de um século (Houghton, 2009), a atual preocupação global com as questões climáticas realmente data da convergência de cinco importantes desenvolvimentos científicos, tecnológicos e geopolíticos dos anos 1950:

que moldou a transição da climatologia de uma ciência descritiva para uma ciência física (Flohn, 1970) e abriu a perspectiva de modelagem diagnóstica e preditiva do sistema climático global (Bolin, 2007).

Essas influências foram reunidas em uma Resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas de 1961, que convocou a OMM e o Conselho Internacional não-governamental para a Ciência (ICSU) a colaborar no desenvolvimento de novas oportunidades científicas e tecnológicas para monitorar, prever e, eventualmente, controlar o tempo e o clima e desencadeou o nascimento gêmeo do WMO World Weather Watch e do WMO / ICSU Global Atmospheric Research Program (GARP). O World Weather Watch tinha como objetivo fornecer a infraestrutura global básica para apoiar a previsão do tempo operacional e para descrever e monitorar o clima, enquanto o GARP estava focado nos objetivos duplos de previsão do tempo aprimorada e uma base científica para a previsão do clima (Davies, 1990).

Figura 1 - A emergência do clima como uma questão científica e política internacional: os cinco principais desenvolvimentos científicos, tecnológicos e geopolíticos à esquerda convergiram para inspirar a Resolução 1721 (XVI) da Assembleia Geral da ONU (AGNU), que desencadeou o estabelecimento da OMM World Weather Watch (WWW) e o Programa de Pesquisa Atmosférica Global WMO-ICSU (GARP) e, mais tarde e menos diretamente, a convocação da Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano de 1972 (UNCHE). O Painel de Especialistas em Mudanças Climáticas do CE (Comitê Executivo) da OMM 1974-1977, criado a pedido da sexta sessão especial da AGNU, desencadeou a convocação da Conferência Mundial do Clima de 1979 (WCC-1) e o estabelecimento do Programa Mundial do Clima de quatro componentes (WCP), incluindo o Programa Mundial de Pesquisa do Clima WMO-ICSU (WCRP). O relatório de 1987 da Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (WCED), a Conferência de Toronto de 1988 e o Primeiro Relatório de Avaliação do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) moldaram a agenda da Segunda Conferência Mundial do Clima de 1990 (WCC-2), que levou ao estabelecimento do Sistema Global de Observação do Clima (GCOS) e à negociação da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC). O gráfico também mostra a evolução proposta dos componentes orientados a serviços do WCP em um Sistema Mundial de Serviços Climáticos (WCSS) mais integrado, construído no GCOS e WCRP, para produzir uma nova Estrutura Global para Serviços Climáticos (ver Figura 5).

Já no final dos anos 1960, com a implementação do World Weather Watch e GARP estava em andamento, a preocupação científica estava começando a crescer, reforçada pelas concentrações crescentes de dióxido de carbono evidentes a partir das primeiras observações em Mauna Loa, que as atividades humanas poderiam, de fato , já começa a impactar o clima da Terra em escala global (SMIC, 1971). Então, na década de 1970, não pela primeira vez e certamente não pela última, surgiu uma contra-visão, rapidamente sensacionalizada pela mídia (Calder, 1974) que, mais do que apenas uma manifestação da grande variabilidade natural do clima sobreposta ao A tendência esperada de lento aquecimento do efeito estufa, a devastadora seca do Sahel na década de 1960 e a série de invernos extremamente frios no hemisfério norte no início da década de 1970 podem ser os prenúncios da iminente queda da Terra em uma nova era do gelo.

Eles serviram para trazer as implicações da variabilidade e das mudanças climáticas de volta à atenção das Nações Unidas, entretanto, e, em 1974, a sexta sessão especial da Assembleia Geral convocou a OMM a realizar um estudo sobre as mudanças climáticas. A OMM estabeleceu um Painel do Comitê Executivo de Especialistas em Mudanças Climáticas que, em seu relatório final (Gibbs et al., 1977), rejeitou amplamente as especulações sobre o resfriamento global e reafirmou a expectativa científica geral do aquecimento do efeito estufa, mas enfatizou a importância de fazer melhor uso do conhecimento existente sobre o clima em aprender a conviver com a grande variabilidade natural do clima. Isso inspirou o planejamento inicial da OMM para um Programa Mundial do Clima entre agências e desencadeou a decisão da OMM de convocar uma Conferência Mundial do Clima em 1979.

A Conferência Mundial do Clima de 1979

A Conferência Mundial do Clima de 1979, agora geralmente referida como a Primeira Conferência Mundial do Clima (FWCC ou WCC-1), foi organizada por um Comitê presidido por Robert M. White dos EUA e realizada no Centro Internacional de Conferências em Genebra de 12 a 23 de fevereiro de 1979 (Figura 2). Foi convocado pela OMM, em colaboração com a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), a Organização para a Alimentação e Agricultura das Nações Unidas (FAO), a Organização Mundial da Saúde (OMS), o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) ), ICSU e outros parceiros científicos, como “uma conferência mundial de especialistas em clima e humanidade”. A primeira semana contou com a presença de cerca de 350 especialistas de 53 países e 24 organizações internacionais e de uma ampla gama de disciplinas, incluindo agricultura, recursos hídricos, pesca, energia, meio ambiente, ecologia, biologia, medicina, sociologia e economia (White, 1979).

Figura 2 - A abertura da Conferência Mundial do Clima em fevereiro de 1979. A partir da esquerda: R. Schneider, Vice-Secretário-Geral da OMM F. Mayor, Vice-Diretor-Geral da UNESCO R.W. Phillips, Vice-Diretor-Geral da FAO M.K. Tolba, Diretor Executivo do UNEP H. Mahler, Diretor Geral da OMS K.K.S. Dadzie, Diretor-Geral de Desenvolvimento e Cooperação Econômica Internacional das Nações Unidas D.A. Davies, Secretário-Geral da WMO R.M. White, Presidente da Conferência Ju.A. Izrael, primeiro vice-presidente interino da WMO E.K. Fedorov Sir John Kendrew, Secretário-Geral do ICSU O. Vasiliev, Diretor Adjunto da IIASA e H. Taba, Diretor de Planejamento de Programas e Assuntos da ONU no Secretariado da OMM

Ao final da segunda semana de deliberações em um grupo menor de 100 especialistas convidados de todas as partes do mundo, os organizadores emitiram uma Declaração da Conferência Mundial do Clima como um apelo às nações nos seguintes termos:

Tendo em conta a influência onipresente do clima na sociedade humana e em muitos campos das atividades e esforços humanos, a Conferência considera que agora é urgentemente necessário para as nações do mundo:

(a) Para tirar o máximo proveito do conhecimento atual do homem [sic] sobre o clima
(b) Tomar medidas para melhorar significativamente esse conhecimento
(c) Para prever e prevenir possíveis mudanças no clima provocadas pelo homem que possam ser adversas ao bem-estar da humanidade.

A Declaração WCC-1 (WMO, 1979 (a)) exortou todas as nações a apoiar fortemente o Programa Mundial do Clima proposto e sugeriu estratégias imediatas para ajudar os países a fazer melhor uso das informações climáticas no planejamento do desenvolvimento social e econômico.

Estabelecimento do Programa Mundial de Clima

Após a Conferência, a OMM agiu rapidamente para dar efeito à convocação de um Programa Climático Mundial. Oitavo Congresso Meteorológico Mundial (Genebra, abril / maio de 1979) concordou que, como agência especializada da ONU em meteorologia que abrange tanto o tempo quanto o clima, a OMM deve assumir a liderança na promoção de estudos de variabilidade e mudança climática e suas implicações para a sociedade e o meio ambiente ( WMO, 1979 (b)).

Assim, estabeleceu formalmente o Programa Mundial do Clima com quatro componentes: o Programa Mundial de Dados Climáticos (WCDP), o Programa de Aplicações do Clima Mundial, o Programa Mundial de Pesquisa Climática (WCRP) (inicialmente denominado Programa de Pesquisa de Mudança Climática e Variabilidade) e o Programa de Estudo de Impacto Climático Mundial (WCIP), seguindo bastante de perto as recomendações da Conferência Mundial do Clima.

O Congresso reconheceu, no entanto, que as questões climáticas já estavam se tornando altamente interdisciplinares e que a implementação do Programa Mundial do Clima proposto exigiria o envolvimento de muitos outros órgãos da ONU, como UNESCO, FAO, OMS e PNUMA, bem como da comunidade científica por meio do ICSU.

Assim, buscou o co-patrocínio do WCP como um todo e convidou o PNUMA a assumir a responsabilidade pelo WCIP. Também concordou que o WCRP deveria ser implementado como uma iniciativa conjunta da WMO e do ICSU sob os termos de um acordo que resultaria perfeitamente do patrocínio conjunto WMO-ICSU do GARP, que tinha datado de 1967. A responsabilidade do WCDP foi transferida para a Comissão para Aplicações Especiais de Meteorologia e Climatologia (CoSAMC), o sucessor e predecessor da Comissão de Climatologia da OMM (CCl).

O Congresso considerou a convocação de uma conferência ministerial e o estabelecimento de um mecanismo geral de coordenação intergovernamental e interagências para o WCP, mas concluiu que isso seria prematuro. Em vez disso, decidiu promover a implementação imediata dos quatro componentes com a ligação por meio de um escritório do WCP. Ele exortou os países a estabelecerem seus próprios programas climáticos nacionais sob a proteção geral do WCP. Ele traçou um cronograma de implementação ambicioso para o WCP como um todo (Zillman, 1980).

A Conferência Villach de 1985 e o relatório SCOPE

O planejamento e a implementação internacional e nacional de projetos e atividades dentro da estrutura dos quatro componentes do WCP prosseguiram vigorosamente no início dos anos 1980, com um foco particular na comunidade de pesquisa sobre o papel do aumento das concentrações atmosféricas de gases de efeito estufa na produção do aquecimento global. Em outubro de 1985, o PNUMA, a OMM e o ICSU realizaram uma avaliação internacional do papel do dióxido de carbono e de outros gases de efeito estufa nas variações climáticas e impactos associados. Agora amplamente conhecida como “a Conferência de Villach”, ela contou com a presença de cientistas de 29 países que produziram uma declaração altamente influente, prenunciando aumentos de temperatura na primeira metade do século 21, maiores do que qualquer outro na história da humanidade (WMO, 1986). Baseou-se fortemente em uma importante avaliação científica então em andamento sob os auspícios do Comitê Científico de Problemas do Meio Ambiente do ICSU (SCOPE) (Bolin et al., 1986)

A Declaração da Conferência de Villach incluiu um conjunto de recomendações aos governos e instituições de financiamento sobre o monitoramento e a pesquisa necessários para esclarecer ainda mais a natureza da ameaça e, mais importante, também apelou ao PNUMA, à OMM e ao ICSU, entre outros:

O Congresso WMO de 1987

O Décimo Congresso Meteorológico Mundial em maio de 1987 considerou o resultado da Conferência de Villach e um briefing prévio sobre as conclusões da Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (a Comissão Brundtland), que se baseou fortemente nas descobertas de Villach ao destacar o aquecimento global como um fator importante ameaça ao desenvolvimento sustentável (WCED, 1987). Houve muitos pedidos de delegações nacionais para que a OMM fornecesse informações confiáveis ​​sobre o estado do conhecimento das mudanças climáticas induzidas pelo homem. O Congresso concordou com a recomendação de Villach para avaliações periódicas do conhecimento científico, mas considerou que o mecanismo de avaliação deveria operar sob a orientação geral dos governos, e não apenas por meio de cientistas servindo em suas capacidades pessoais (WMO, 1987). Ele, e na sessão imediatamente seguinte do Conselho Executivo da OMM, autorizou o Secretário-Geral a consultar o Diretor Executivo do PNUMA para estabelecer o que logo se tornaria o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) conjunto da OMM-PNUMA.

The Toronto Conference

A Conferência Mundial sobre a Mudança da Atmosfera: Implicações para a Segurança Global (a Conferência de Toronto) foi realizada em Toronto, Canadá, de 27 a 30 de junho de 1988, com a participação de mais de 300 cientistas e formuladores de políticas. A Conferência apelou aos governos, às Nações Unidas e suas agências especializadas, indústria, instituições educacionais, organizações não governamentais e indivíduos “a tomarem ações específicas para reduzir a crise iminente causada pela poluição da atmosfera”.

A Declaração da Conferência de Toronto pediu, em particular, o aumento de recursos para os esforços de pesquisa e monitoramento dentro do WCP, apoio para o trabalho do IPCC proposto e desenvolvimento de uma convenção global abrangente como uma estrutura para protocolos sobre a proteção da atmosfera (Pearman et al., 1989 WMO, 1989).

O Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas

A primeira sessão do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) da OMM-PNUMA em Genebra, em novembro de 1988, elaborou seu conceito básico de operação como um mecanismo de avaliação de especialistas supervisionado intergovernamentalmente, estabeleceu sua estrutura de três grupos de trabalho e iniciou o programa de trabalho que deveria liderar ao seu primeiro relatório de avaliação altamente influente, aprovado após longa e difícil negociação em sua quarta sessão em Sundsvall, Suécia, em agosto de 1990.

Sob seus três presidentes sucessivos e usando processos de avaliação e revisão cada vez mais rigorosos e abrangentes, o IPCC produziu seu Segundo Relatório de Avaliação em 1996, seu Terceiro Relatório de Avaliação em 2001 e seu Quarto Relatório de Avaliação em 2007, bem como uma série de Relatórios Especiais e Técnicos Papéis ao longo do caminho. Agora está trabalhando em seu Quinto Relatório de Avaliação.

Embora criticado por alguns como muito cauteloso e por outros como muito político e alarmista, o IPCC foi amplamente aceito por seus patrocinadores, governos e órgãos competentes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (veja abaixo) como fonte autorizada de informações sobre a ciência e os impactos das mudanças climáticas (Bolin, 2007 Zillman, 2007). Embora formalmente constituído como um mecanismo subsidiário conjunto da OMM e do PNUMA, e reportando regularmente aos órgãos de governo de ambos os seus patrocinadores, agora opera essencialmente como uma organização intergovernamental independente.

A Segunda Conferência Mundial do Clima

A Segunda Conferência Mundial do Clima (SWCC ou WCC-2) teve lugar, sob o patrocínio da WMO, UNESCO, UNEP, FAO e ICSU, em Genebra de 29 de outubro a 7 de novembro de 1990. Consistiu em duas partes: seis dias de estudos científicos e apresentações técnicas e discussões envolvendo 747 participantes de 116 países e dois dias de sessões ministeriais com a presença de 908 participantes de 137 países. A Conferência foi realizada no Centro Internacional de Conferências de Genebra, mas a abertura das sessões ministeriais foi realizada no Palais des Nations com discursos de dois Chefes de Estado e quatro Primeiros-Ministros (Jäger e Ferguson, 1991).

Figura 3 - O Secretário-Geral da OMM, G.O.P. Obasi, discursando sobre a abertura das sessões ministeriais da Segunda Conferência Mundial do Clima no Palais des Nations, Genebra, em 6 de novembro de 1990. Atrás dele (da esquerda para a direita) estão o Exmo. E. Fenech-Adami, Primeiro Ministro de Malta, o Exmo. M. Thatcher, Primeiro Ministro do Reino Unido Sua Majestade o Rei Hussein I da Jordânia Conselheiro Federal A. Köller, Presidente da Confederação Suíça M. Rocard, Primeiro Ministro da França e o Exmo. B. Paeniu, primeiro-ministro de Tuvalu.

O propósito original do WCC-2, conforme previsto quando seu planejamento começou em 1986, era revisar a primeira década de progresso sob o WCP e o programa da Conferência incluiu algumas revisões excelentes do WCP como um todo (Bruce, 1991) e de seus indivíduos. componentes (Boldirev, 1991), incluindo grandes realizações na aplicação de informações climáticas aos desafios de alimentos, água, energia e design urbano e de construção. O segundo objetivo da Conferência, que surgiu relativamente tarde no planejamento, foi realizar uma análise internacional inicial do Primeiro Relatório de Avaliação do IPCC (Bolin, 1991 Coughlan e Nyenzi, 1991) como uma introdução às negociações para um Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, que estava programada para começar em Washington DC em fevereiro de 1991 e terminar em tempo de assinatura na Cúpula da Terra do Rio em junho de 1992.

A parte científica do WCC-2 incluiu cinco painéis científicos especializados e 12 grupos de tarefas que produziram recomendações para ações em áreas como alimentos, água, energia e uso da terra. A Declaração da Conferência de sete páginas resultante abordou muitas questões importantes que emergiram das discussões do grupo, incluindo uma recomendação para o estabelecimento urgente de um Sistema de Observação do Clima Global (GCOS).

A Declaração Ministerial de cinco páginas do WCC-2, que foi adotada por consenso, após longas negociações no último dia, representou o apelo mais amplo até agora para uma ação internacional cooperativa sobre a questão da mudança climática. Estabeleceu os parâmetros essenciais para a negociação da UNFCCC e convidou o próximo Décimo Primeiro Congresso Meteorológico Mundial a fortalecer os programas de pesquisa e monitoramento do WCP em consulta com a UNESCO, UNEP, FAO, ICSU e outras organizações internacionais relevantes.

Estabelecimento do Sistema Global de Observação do Clima

À luz da Declaração e Declaração da Conferência WCC-2, o então Presidente do Comitê Científico Conjunto (JSC) para o WCRP agiu imediatamente para convocar uma reunião de especialistas para formular um prospecto para o Sistema de Observação Global do Clima. A reunião foi organizada pelo Escritório Meteorológico do Reino Unido em Winchester em janeiro de 1991 (Winchester Group, 1991), o conceito e os acordos de patrocínio foram elaborados e acordados pelos órgãos diretivos dos patrocinadores propostos e, no início de 1992, um Memorando de Entendimento estava em lugar entre WMO, IOC, UNEP e ICSU para o estabelecimento do GCOS. Um Escritório de Planejamento Conjunto foi estabelecido na sede da OMM em Genebra, um Comitê Técnico e Científico Conjunto foi nomeado e, em meados de 1995, um plano GCOS abrangente foi finalizado (GCOS, 1995).

O conceito de design fundamental para o GCOS era que ele fosse construído como um sistema de componentes relevantes para o clima dos sistemas de observação estabelecidos com base no Sistema de Observação Global da OMM e Observação da Atmosfera Global para a atmosfera e no então emergente Sistema de Observação do Oceano Global (GOOS) e Global Sistema de Observação Terrestre (GTOS) que também foi co-patrocinado por vários dos co-patrocinadores do WCC-2. O objetivo básico do GCOS era fornecer suporte de observação para todos os componentes do WCP, do IPCC e da UNFCCC.

O GCOS continuou a evoluir ao longo dos anos, com um foco particularmente forte no apoio à UNFCCC (ver abaixo) desde 1998 (GCOS, 2004). Embora seu conceito de operação tenha sido amplamente mal compreendido e sua implementação seriamente carente de recursos em países desenvolvidos e em desenvolvimento, agora é amplamente visto como a estrutura internacional apropriada para garantir a disponibilidade de todas as observações necessárias para fins climáticos em âmbito nacional e internacional níveis e em todas as escalas de tempo e espaço (Sommeria et al., 2007).

Reestruturação do Programa Climático Mundial

O Décimo Primeiro Congresso Meteorológico Mundial (maio de 1991) respondeu às recomendações do WCC-2 ampliando e reestruturando o WCP, estabelecendo um Comitê Coordenador do Programa Mundial do Clima (CCWCP), institucionalizando o papel de sustentação essencial do GCOS e prenunciando uma reunião intergovernamental para revisar os arranjos de coordenação e identificar uma estratégia de recursos para WCP e GCOS.

Os quatro componentes reestruturados do WCP tornaram-se:

com o antigo Comitê Consultivo sobre as Aplicações Climáticas Mundiais e Programas de Dados (ACCAD) ampliado para abranger todas as agências envolvidas com aspectos climáticos do desenvolvimento socioeconômico e o COI convidado a ingressar na OMM e no ICSU como co-patrocinadores da WCRP (OMM, 1991) .

O patrocínio e os arranjos organizacionais para o Programa Climático Mundial reestruturado e atividades associadas após o Congresso de 1991 (Zillman, 1995) são mostrados esquematicamente na Figura 4.

Figura 4 - Estrutura organizacional e acordos de patrocínio para o Programa Mundial do Clima (WCP) após a Segunda Conferência Mundial do Clima, mostrando também o papel de sustentação do Sistema Global de Observação do Clima (GCOS) e o link para o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) e o Órgão Subsidiário da ONU para Aconselhamento Científico e Tecnológico (SBSTA) da Conferência das Partes (COP) da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC)

Negociação da UNFCCC

Com base nas evidências científicas resumidas no Primeiro Relatório de Avaliação do IPCC e em linha com a orientação do WCC-2, o Comitê de Negociação Intergovernamental (INC) para uma Convenção-Quadro sobre Mudança do Clima, que foi estabelecido em 1990 (45º) sessão da Assembleia Geral da ONU, iniciou dois anos de negociações agitadas que terminaram com um texto acordado para a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima em 9 de maio de 1992. A Convenção, cujos Artigos 4 e 5 incluem compromissos específicos de observação sistemática e pesquisa em apoio de seu objetivo final (“… ..estabilização das concentrações de gases de efeito estufa na atmosfera em um nível que evitaria interferência antropogênica perigosa no sistema climático”), foi assinado por 155 países na Cúpula da Terra do Rio em junho de 1992 e entrou em vigor em 21 de março de 1994 (Mintzer e Leonard, 1994).

A primeira sessão da Conferência das Partes da UNFCCC chegou a um acordo sobre o estabelecimento de seus órgãos subsidiários, incluindo o Órgão Subsidiário de Aconselhamento Científico e Tecnológico, que serve como elo principal entre o trabalho científico e técnico do GCOS, WCRP e IPCC e o papel da política internacional da COP. O vínculo dos Artigos 4 e 5 entre o GCOS e a UNFCCC foi muito fortalecido após a resposta da terceira sessão (Kyoto) da COP de 1997 às conclusões da Conferência Internacional de 1997 sobre WCRP. Isso foi então ainda mais reforçado, em conjunto com o papel de pesquisa do WCRP, pelos requisitos do Plano de Ação de Bali da COP-13 de 2007 para informações científicas abrangentes em apoio à mitigação e adaptação às mudanças climáticas.

A Agenda Climática

A Reunião Intergovernamental de abril de 1993 sobre o Programa Climático Mundial, que foi convocada pelo Congresso da OMM em 1991 para estabelecer uma estrutura intergovernamental de base ampla para o desenvolvimento e obtenção de recursos do WCP e do GCOS (OMM, 1993), foi co-patrocinada pelos patrocinadores estabelecidos do WCP (WMO, UNESCO e seu COI, UNEP, FAO e ICSU) juntamente com o Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas. Estiveram presentes 360 delegados de 134 países e 83 especialistas de 37 organizações internacionais intergovernamentais e não governamentais. Endossou o conceito da Agenda Climática e, por meio de sua “Declaração sobre a Agenda Climática” de nove páginas, apelou ao desenvolvimento de uma proposta integrada para os governos com quatro impulsos principais:

Solicitou especialmente o estabelecimento de Programas Climáticos Nacionais em todos os países como base para a implementação acelerada do WCP e o alcance dos objetivos acordados da Agenda Climática.

Como parte do acompanhamento da Reunião Intergovernamental, o Décimo Primeiro Congresso Meteorológico Mundial (1995) autorizou o estabelecimento de um Comitê Interagencial para a Agenda Climática (IACCA), que serviu como mecanismo de coordenação de pico para GCOS, IPCC, WCP e outros programas e atividades relacionados ao clima até o final da década de 1990. O desenvolvimento de propostas detalhadas para recursos GCOS, WCP e The Climate Agenda, foi, no entanto, largamente deixado em suspenso, enquanto se aguarda um acordo sobre uma nova estrutura para a coordenação internacional de atividades climáticas e consideração de propostas para a organização de uma terceira Conferência Mundial do Clima.

A convocação para uma terceira Conferência Mundial do Clima

Já na segunda metade da década de 1990 e em resposta à crescente preocupação com o fracasso da Reunião Intergovernamental de 1993 em mobilizar os recursos adicionais que eram urgentemente necessários para fortalecer as redes de observação do clima e a pesquisa do clima e a prestação de serviços em apoio às necessidades específicas de a UNFCCC e o desafio global mais amplo de conviver com a variabilidade e as mudanças climáticas, pressão desenvolvida na OMM e em outros círculos para que a OMM convoque uma terceira Conferência Mundial do Clima para o final da década. Isso, no entanto, não encontrou apoio universal e vários daqueles que haviam sido fundamentais na formação das conferências anteriores convocadas pela OMM moveram-se, em vez disso, para apoiar os preparativos para a Conferência Mundial sobre Mudança do Clima, que foi realizada em Moscou em setembro / outubro de 2003 (Izrael et al., 2004). Mas, eventualmente, sob a liderança de seu Grupo Consultivo sobre Clima e Meio Ambiente, que havia sido estabelecido pelo Conselho Executivo da OMM em 1999, propostas específicas foram desenvolvidas para consideração pelo Décimo Terceiro Congresso Meteorológico Mundial em 2003.

A convocação de uma terceira Conferência Mundial do Clima foi, no entanto, fortemente contestada por alguns países e o Congresso decidiu, em vez disso, simplesmente solicitar ao Conselho Executivo que mantivesse o assunto sob consideração.

A crescente ênfase na adaptação

Sob a influência do Terceiro Relatório de Avaliação de 2001 do IPCC, a Cúpula Mundial de Johanesburgo sobre Desenvolvimento Sustentável de 2002 e a crescente compreensão na UNFCCC e em outros círculos de que o desafio global da mudança climática teria que ser enfrentado por meio de um equilíbrio entre mitigação e adaptação, A conscientização internacional começou a aumentar rapidamente sobre a necessidade de informações abrangentes sobre o clima em apoio à estratégia nacional e internacional para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e se adaptar às mudanças climáticas inevitáveis. O foco mudou fortemente para a necessidade de “reduzir” as projeções de mudanças climáticas em apoio à adaptação nos níveis regional, nacional e local.

Isso, por sua vez, ressaltou a importância contínua de iniciativas internacionais anteriores, como o projeto de Serviços de Previsão e Informação Climática do Programa de Aplicações e Serviços Climáticos Mundiais, como uma estrutura para atender à necessidade crescente de uma gama completa de serviços climáticos em todos os países. Os desafios científicos e práticos de fazer melhor uso das informações climáticas para conviver com a variabilidade e as mudanças climáticas foram amplamente abordados em duas importantes conferências patrocinadas pela OMM em 2006 e 2007:

e as necessidades de informação para adaptação foram amplamente identificadas por meio de uma série de iniciativas no âmbito do Programa de Trabalho de Nairóbi da UNFCCC.

Figura 5 - O novo Quadro Global para Serviços Climáticos proposto, consistindo em um Sistema de Observação Climática Global (GCOS) e Programa de Pesquisa Climática Mundial (WCRP) reforçado, apoiando os componentes de Informação e Aplicação intimamente ligados de um Sistema Mundial de Serviços Climáticos para complementar e apoiar a mudança climática avaliação e papéis políticos do IPCC e da UNFCCC para alcançar a mitigação e adaptação às mudanças climáticas

Planejamento para WCC-3

À luz da crescente pressão internacional por previsões e informações climáticas mais detalhadas e confiáveis ​​e quase uma década após a necessidade ter sido identificada pela primeira vez na comunidade da OMM, o décimo quinto Congresso Meteorológico Mundial (2007) endossou a organização da Conferência Mundial do Clima-3 ( WCC-3), no final de outubro de 2009, em torno do tema “Previsão climática para tomada de decisão, com foco em escalas de tempo sazonal a interanual, levando em consideração a previsão multi-decadal”.

A pedido do Congresso e do Conselho Executivo, o Secretário-Geral da OMM estabeleceu um Comitê Organizador Internacional WCC-3 (WIOC) de cerca de 24 membros apoiado por representantes de 27 organizações co-patrocinadoras e parceiras. O Comitê se reuniu em fevereiro e setembro de 2008 e março de 2009 para desenvolver o conceito e orientar o planejamento, para WCC-3 com uma visão da Conferência para "uma estrutura internacional para serviços climáticos que vincula previsões climáticas baseadas na ciência e informações com a gestão do clima riscos e oportunidades relacionados em apoio à adaptação à variabilidade e mudanças climáticas em países desenvolvidos e em desenvolvimento ”.

O Sistema da ONU entregando como um

Após a adoção da UNFCCC em dezembro de 2007 do Plano de Ação de Bali e de uma série de resoluções da Assembleia Geral da ONU e outras resoluções, o Secretário-Geral da ONU, por meio do Conselho de Executivos da ONU e seu Comitê de Alto Nível sobre Programas, iniciou um processo para garantir um processo coerente e resposta coordenada do Sistema das Nações Unidas ao desafio da variabilidade e mudanças climáticas. Em primeira instância, isso envolveu a identificação de cinco áreas de foco (adaptação, capacitação, finanças, redução de emissões por desmatamento e degradação e transferência de tecnologia) e quatro áreas transversais de ação do Sistema ONU, uma das quais, para ser co- convocada pela OMM e pela UNESCO, foi identificada como “ciência, avaliação, monitoramento e alerta precoce” (“conhecimento do clima”).

Como a primeira grande iniciativa do “Sistema das Nações Unidas entregando como um em conhecimento do clima”, o WCC-3 foi projetado para orientar o estabelecimento de uma nova estrutura global para serviços climáticos para atender às crescentes necessidades de informação em apoio ao século 21 resposta ao desafio da variabilidade e mudanças climáticas. A OMM estabeleceu e opera com sucesso a estrutura internacional para o fornecimento de uma ampla gama de serviços meteorológicos e relacionados. Os sucessos e lições aprendidas irão motivar e orientar o estabelecimento de uma ampla gama de serviços climáticos novos e aprimorados para apoiar a adaptação à variabilidade e mudanças climáticas.

Conclusão

A nova estrutura global para serviços climáticos proposta como o resultado concreto significativo do WCC-3 está bem posicionada para construir sobre o notável progresso científico dos últimos 50 anos e a sólida base institucional fornecida pelos mecanismos internacionais de observação, pesquisa e avaliação do clima implementados realizado pela OMM e suas organizações parceiras ao longo dos 30 anos desde a histórica Primeira Conferência Mundial do Clima de fevereiro de 1979.

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* Presidente do Comitê Organizador Internacional para a Conferência Mundial do Clima-3, ex-presidente da OMM (1995-2003) e ex-presidente do Conselho Internacional de Academias de Engenharia e Ciências Tecnológicas (2005)

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