Tratado Clayton-Bulwer

Tratado Clayton-Bulwer

Ao contrário do Partido Democrata, que defendia uma postura agressiva de expansão no Hemisfério Ocidental, independentemente do risco de conflito internacional, o Partido Whig manteve uma atitude consistente de compromisso e paz. Um exemplo dessa atitude foi o Tratado Clayton-Bulwer, assinado pelos Estados Unidos e Grã-Bretanha em abril de 1850. O secretário de Estado de Zachary Taylor, John M. Nenhuma das partes estava preparada em 1850 para empreender o grande projeto, mas queria garantir que um país não agiria na ausência do outro. De acordo com os termos do Tratado Clayton-Bulwer, as duas partes concordaram:

  • Não buscar o controle exclusivo do canal ou território em qualquer lado de tal canal
  • Não fortificar nenhuma posição na área do canal
  • Não estabelecer colônias na América Central

Como o Tratado Webster-Ashburton de 1842, o pacto Clayton-Bulwer mostrou a inclinação americana para conceder pontos para chegar a um acordo. Por exemplo, entre a assinatura e a ratificação, os britânicos interpretaram o pacto para excluir Belize, então conhecido como Honduras Britânica, e certas dependências. Com efeito, os britânicos simplesmente concordaram em não usar suas posses para dominar qualquer canal futuro. O Tratado Clayton-Bulwer foi ratificado no Senado, mas foi visto de forma negativa pelo público, que o considerou uma renúncia à Doutrina Monroe . Os democratas ganharam feno político. Embora seja possível argumentar que Clayton desistiu de mais do que o necessário, a maioria dos historiadores da diplomacia hoje vê o acordo de forma mais positiva, argumentando que os Estados Unidos agiram tão bem quanto se poderia esperar na época. A Grã-Bretanha era uma grande potência mundial; os Estados Unidos não. O tratado evitou uma corrida imediata por influência na América Central e agiu para fortalecer as relações entre os dois condados. Mais tarde, secretários de Estado tentariam modificar o Tratado Clayton-Bulwer, mas sem sucesso. Somente em 1901 esse acordo seria substituído pelo Tratado Hay-Pauncefote.


História do Tratado Clayton Bulwer

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O Tratado Clayton-Bulwer (1850)

A descoberta de ouro na Califórnia e os imensos ganhos territoriais pelo Tratado de Guadalupe Hidalgo aumentaram o interesse da América em assegurar uma rota comercial rápida para o oeste. Um canal ou ferrovia transístmico era uma opção promissora, mas os britânicos haviam apreendido / ocupado / estabelecido protetorados em grande parte do território centro-americano, considerado o local ideal para tal empreendimento. O presidente Monroe havia declarado em dezembro de 1823 que era o continente americano. . . doravante não devem ser considerados como sujeitos para colonização futura por qualquer potência europeia, & # 8221 mas a presença real da Grã-Bretanha & # 8217 nas ilhas da baía, na Costa do Mosquito e partes da atual Honduras teve que ser levada em consideração.

O secretário de Estado John M. Clayton e Henry Lytton Bulwer, o ministro britânico plenipotenciário em Washington, produziram um acordo que ficou conhecido como Tratado Clayton-Bulwer depois que ambas as partes o ratificaram. Clayton-Bulwer estabeleceu o princípio de que nenhuma nação teria controle exclusivo sobre qualquer canal futuro, ao mesmo tempo protegeria o canal e garantiria sua neutralidade, e nenhuma das duas iria ocupar, fortalecer, colonizar, assumir ou exercer qualquer domínio sobre ele. . . qualquer parte da América Central. & # 8221 O tratado foi imensamente impopular na América, pois parecia recompensar a Grã-Bretanha por seu desafio direto à Doutrina Monroe. A restrição à iniciativa americana independente foi levantada meio século depois com o Tratado Anglo-Americano de Hay-Pauncefote (1901).

Mensagem do presidente Zachary Taylor & # 8217s instando o Senado a ratificar & # 8220 um arranjo tão bem calculado para difundir as bênçãos da paz, comércio e civilização & # 8221:

A resolução do Senado propondo que o Senado aconselhe e consinta com a ratificação do acordo entre Clayton e Bulwer:

O tratado foi ratificado por uma votação de 42-11. Aqui está a folha na qual a votação nominal foi realizada:

Um pedaço de correspondência do Secretário Clayton para Bulwer:

Por último, meu próprio autógrafo Bulwer:


Tratado Clayton-Bulwer - Enciclopédia

CLAYTON - Tratado BULWER, um famoso tratado entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha, negociado em 1850 por John M. Clayton e Sir Henry Lytton Bulwer (Lord Dalling), em conseqüência da situação criada pelo projeto de um canal interoceânico através da Nicarágua, cada signatário tendo ciúmes de as atividades do outro na América Central. A Grã-Bretanha tinha grandes e indefinidas reivindicações territoriais em três regiões - Belize ou Honduras Britânica, a Costa do Mosquito e as Ilhas da Baía. ' Por outro lado, os Estados Unidos, sem reivindicações territoriais, mantiveram em reserva, prontos para ratificação, tratados com a Nicarágua e Honduras, o que lhe deu uma certa vantagem diplomática para equilibrar o de fato domínio da Grã-Bretanha. Sendo impossível o acordo sobre esses pontos e possível o acordo sobre a questão do canal, este último foi colocado em primeiro plano. O tratado resultante tinha quatro pontos essenciais. Obrigava ambas as partes a não "obter ou manter" qualquer controle exclusivo do canal proposto, ou vantagem desigual em seu uso. Garantiu a neutralização desse canal. Declarou que, sendo a intenção dos signatários não apenas a realização de "um determinado objeto" - isto é, que o canal, então supostamente próximo da realização, seja neutro e igualmente livre para os dois poderes contratantes - "mas também estabelecer um quadro geral princípio, "eles concordaram" em estender sua proteção por estipulação de tratado a qualquer outra comunicação praticável, seja por canal ou ferrovia, através do istmo que conecta a América do Norte e do Sul ”. Finalmente, estipulou que nenhum dos signatários jamais "ocuparia, fortificaria ou colonizaria, ou assumiria ou exerceria qualquer domínio sobre a Nicarágua, Costa Rica, Costa do Mosquito ou qualquer parte da América Central", nem faria uso de qualquer protetorado ou aliança, presente ou futuro, para tais fins.

O tratado foi assinado em 19 de abril e foi ratificado por ambos os governos, mas antes da troca das ratificações, Lord Palmerston, em 8 de junho, instruiu Sir H. Bulwer a fazer uma "declaração" de que o governo britânico não entendia o tratado "como aplicável ao assentamento de Sua Majestade em Honduras, ou suas dependências". O Sr. Clayton fez uma contra-declaração, que recitou que os Estados Unidos não consideravam o tratado como aplicável ao "assentamento britânico em Honduras, comumente chamado de British-Honduras ... nem às pequenas ilhas na vizinhança desse assentamento que podem ser conhecidas como seu dependências "de que os compromissos do tratado se aplicassem a todos os Estados centro-americanos," com seus justos limites e dependências adequadas "e de que essas declarações, não sendo submetidas ao Senado dos Estados Unidos, não pudessem obviamente afetar o alcance legal do tratado. A interpretação das declarações logo se tornou um assunto de controvérsia. A fraseologia reflete o esforço feito pelos Estados Unidos para tornar impossível um controle físico do canal pela Grã-Bretanha através do território por ela detido em sua foz - os Estados Unidos perdendo as vantagens do tratado acima mencionadas, - assim como as abnegações explícitas de o tratado tornou impossível tal controle politicamente por qualquer uma das potências. Mas a Grã-Bretanha alegou que o "assentamento" excetuado em Honduras era o "Belize" coberto pela alegação britânica extrema de que as ilhas da baía eram uma dependência de Belize e que, quanto à Costa do Mosquito, as cláusulas abnegatórias eram totalmente prospectivas na intenção, ela não foi obrigada a abandonar seu protetorado. Os Estados Unidos alegaram que as ilhas da baía não eram as "dependências" de Belize, sendo estas as pequenas ilhas vizinhas mencionadas nos mesmos tratados que o "acordo" excetuado era o Reino Unido-Honduras de extensão definida e propósito estreito reconhecido nos tratados britânicos com Espanha que ela não havia confirmado por reconhecimento as reivindicações grandes, indefinidas e ofensivas cujos perigos o tratado foi projetado principalmente para diminuir e que, quanto à Costa do Mosquito, o tratado era retrospectivo e mútuo no rigor de seus requisitos, e como o Os Estados Unidos não tinham de fato possessões, enquanto a Grã-Bretanha tinha, a cláusula 1 As reivindicações de uma parte das duas primeiras eram muito antigas na origem, mas todas foram fortemente obscurecidas por interrupções de posse, interpretações contestadas de tratados hispano-britânicos e polêmica ativa com a Central Estados americanos. A reivindicação de parte do território era nova e ainda mais contestável. Veja particularmente sobre essas afirmações o livro de Travis citado abaixo.

obrigar ambos a não "ocupar" qualquer parte da América Central ou da Costa do Mosquito exigia o abandono de tal território, uma vez que a Grã-Bretanha já estava realmente ocupando ou exercendo domínio sobre e os Estados Unidos exigiam o completo abandono do protetorado britânico sobre os índios Mosquito. Parece ser uma conclusão justa que quando em 1852 as Ilhas da Bahia foram erigidas como uma "colônia" britânica, isso foi uma flagrante infração do tratado que no que diz respeito a Belize os argumentos americanos eram decididamente mais fortes, e historicamente mais corretos e que no que diz respeito ao A questão do mosquito, visto que um protetorado parece certamente ter sido reconhecido pelo tratado, exigir seu abandono absoluto era injustificado, embora para satisfazer o tratado a Grã-Bretanha fosse materialmente obrigada a enfraquecê-lo.

Em 1859-1860, por tratados britânicos com estados da América Central, as questões das Ilhas da Baía e do Mosquito foram resolvidas quase de acordo com as afirmações americanas. ' Mas, pelos mesmos tratados, Belize recebeu limites muito maiores do que os defendidos pelos Estados Unidos. Este acordo, o último poder aceitou sem objeções por muitos anos.

Até 1866, a política dos Estados Unidos era consistentemente de canais interoceânicos abertos igualmente a todas as nações e, de fato, inequivocamente neutralizada, até 1880 não havia praticamente nenhuma divergência oficial dessa política. Porém, em 1880-1884, foram apresentadas várias razões pelas quais os Estados Unidos poderiam repudiar com justiça e à vontade o Tratado Clayton-Bulwer. A nova política foi baseada no interesse nacional. Os argumentos apresentados em seu nome eram bastante indefensáveis ​​na lei e na história, e embora a posição dos Estados Unidos em 1850-1860 fosse em geral a mais forte em história, lei e ética política, a da Grã-Bretanha era ainda mais conspicuamente mais forte em os anos 1880-1884. Em 1885, o antigo governo voltou à sua política tradicional, e o Tratado Hay-Pauncefote de 1902, que substituiu o Tratado Clayton-Bulwer, adotou a regra de neutralização para o Canal do Panamá.

Veja a correspondência diplomática coletada em I. D. Travis, História do Tratado Clayton-Bulwer (Ann Arbor, Mich., 1899) J. H. Latane, Relações Diplomáticas dos Estados Unidos e América Espanhola (Baltimore, 1900) T. J. Lawrence, Questões disputadas de direito internacional moderno (2ª ed., Cambridge, Inglaterra, 1885) Sir E. L. Bulwer em 99 Rev. trimestral 235-286, e Sir H. Bulwer em 104 Edinburgh Rev. 280-298.


Desacordo

A interpretação das declarações logo se tornou um assunto de controvérsia. A fraseologia reflete o esforço feito pelos Estados Unidos para tornar impossível um controle físico do canal pelo Reino Unido através do território detido pelos britânicos em sua foz, assim como as proibições explícitas do tratado tornavam impossível tal controle politicamente por qualquer uma das potências. .

Visão britânica

O Reino Unido alegou que o "acordo" de exceção em Honduras era o "Belize" coberto pela alegação britânica extrema de que as Ilhas da Baía eram uma dependência de Belize e que, quanto à Costa do Mosquito, as cláusulas abnegatórias eram totalmente prospectivas na intenção, ela não foi obrigada a abandonar seu protetorado. [2]

Vista dos EUA

Os Estados Unidos alegaram que as ilhas da baía não eram as "dependências" de Belize, que eram as pequenas ilhas vizinhas mencionadas nos mesmos tratados, e nada mais que o "assentamento" excetuado era o Reino Unido-Honduras de extensão definida e propósito estreito reconhecido nos tratados britânicos com a Espanha que os Estados Unidos não haviam confirmado por reconhecimento as reivindicações grandes, indefinidas e ofensivas cujos perigos o tratado foi projetado principalmente para diminuir e que, quanto à Costa do Mosquito, o tratado era retrospectivo e mútuo no rigor de seus requisitos. As reivindicações de uma parte de Belize e das ilhas da baía eram muito antigas na origem, mas foram fortemente obscurecidas por interrupções de posse, interpretações contestadas dos tratados hispano-britânicos e polêmica ativa com os Estados da América Central. A reivindicação de parte do território era nova e ainda mais contestável. Veja particularmente sobre essas afirmações o livro de Travis citado abaixo. [3]


A História do Tratado Clayton-Bulwer

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Senado dos EUA rejeita tratado Clayton-Bulwer, 1850

& quotApós prolongada esgrima diplomática, o famoso Tratado Clayton-Bulwer foi assinado em 19 de abril de 1850. Pelos seus termos, ambas as partes concordaram em cooperar na construção de um canal ístmico, ambas se comprometeram a nunca fortificá-lo ou exercer controle exclusivo sobre ele. No que diz respeito às ambições territoriais conflitantes na América Central, o pacto foi menos claro. Londres estava decidida a abandonar a Costa do Mosquito e não tinha nenhuma intenção de abandonar as Honduras britânicas. O secretário Clayton sabia de tudo isso, mas não podia fazer concessões específicas sobre esses pontos, por medo de despertar um clamor partidário dos que odeiam a Grã-Bretanha na América. Ambos os negociadores, portanto, consentiram deliberadamente no uso de linguagem ambígua para ocultar suas diferenças oficiais, caso contrário, um tratado provavelmente não poderia ter sido concluído. ”Thomas A. Bailey, * A Diplomatic History of the American People (décima edição), p. 275.

O resultado foi o muito disputado Artigo I do Tratado Clayton-Bulwer, que provou que nem os EUA nem a Grã-Bretanha iriam & quotocupar, fortificar, colonizar, ou assumir ou exercer qualquer domínio sobre a Nicarágua, Costa Rica, a costa do Mosquito ou qualquer parte da América Central. " a disposição retroativa. * The Times * (Londres) observou que a negociação foi uma luta & quotpor generalidade no uso dos termos. & Quot https://books.google.com/books?id=WFURAAAAYAAJ&pg=PA92

De qualquer forma, o tratado acabou se tornando um dos menos populares da história dos Estados Unidos por causa do obstáculo que representou para um canal istmico administrado pelos Estados Unidos. Na década de 1880, o proposto Tratado de Frelinghuysen-Zavala para um canal e protetorado virtual dos EUA na Nicarágua foi uma violação clara do Tratado Clayton-Bulwer. (É verdade que a votação do Senado para a ratificação foi de apenas 32-23, aquém dos dois terços necessários, mas a maioria foi grande o suficiente para mostrar que os dias do compromisso de 1850 estavam contados.) Houve alívio geral nos Estados Unidos em 1901, quando Clayton- Bulwer foi finalmente anulado pelo Tratado Hay-Pauncefote (para ser mais preciso pelo * segundo * Tratado Hay-Pauncefote, a primeira versão do tratado teve problemas no Senado porque negava aos EUA o direito de fortificar o canal). Em 1850, entretanto, o tratado Clayton-Bulwer foi ratificado com bastante facilidade (42-11) pelo Senado após apenas um breve debate. Até mesmo um anglófobo de renome como Lewis Cass votou nele.

De acordo com Bailey, “essa ação surpreendentemente rápida não é difícil de explicar. Por um lado, os senadores foram consultados durante as negociações, por outro, eles puderam ler seu próprio significado na linguagem ambígua do documento. Antes da ratificação final, Clayton e Bulwer trocaram notas confidenciais que tentavam esclarecer suas interpretações sobre o que o tratado realmente pretendia realizar. Clayton recorreu a essas táticas ocultas principalmente porque temia que o Senado rejeitasse todo o pacto se as reservas se tornassem públicas. Na melhor das hipóteses, tais estratagemas eram uma forma questionável de contornar a autoridade de elaboração de tratados regularmente constituída. ”Bailey, pp. 275-6.

(Para citar um antigo artigo da Enciclopédia Americana: & quotAntes de as ratificações serem trocadas, no entanto, Lord Palmerston escreveu a Bulwer que o governo britânico interpretaria o tratado como não se aplicando a Honduras [britânica] ou a suas dependências. "Isso poderia incluir Mosquitia, e era dever de Clayton resolver esse ponto antes de prosseguir, mas com medo de ter seu plano de estadista naufragado e confiante em nenhum mal prático resultante, ele presumiu que se referia apenas às ilhas, não pressionou Bulwer para concordar com esta construção, escondeu o três palavras citadas do Senado e do procurador-geral, e as ratificações foram trocadas. & quot
http://books.google.com/books?id=f2tMAAAAMAAJ&pg=PT31)

Mesmo em 1850, o apoio dos EUA ao tratado não era de forma unânime. Em particular, foi amargamente condenado por democratas de mentalidade expansiva como Stephen Douglas e James Buchanan. Se os senadores estivessem cientes da interpretação do tratado pela Grã-Bretanha em suas notas confidenciais a Clayton, o tratado muito provavelmente não teria sido ratificado (ou ratificado apenas com emendas ou reservas que os britânicos teriam tratado como rejeição). Portanto, digamos que as notas confidenciais vazaram e o tratado foi rejeitado. Consequências?

Não acho que teria havido uma guerra britânico-britânico na década de 1850, assim como não houve em OTL sobre as interpretações divergentes dos EUA e da Grã-Bretanha do tratado. Sem dúvida, os americanos ficaram furiosos quando os britânicos não apenas se recusaram a abandonar as ilhas da baía de Honduras, mas também as transformaram em colônia da coroa em 1852, e as relações entre os EUA e os britânicos se tornaram tensas após o bombardeio americano e a destruição total de Greytown em 1854 http: // en .wikipedia.org / wiki / San_Juan_del_Norte que não tirou vidas, mas destruiu propriedade de súditos britânicos. Os britânicos, depois de sua raiva inicial, assumiram uma linha moderada, retiraram qualquer pedido de indenização dos Estados Unidos e disseram que os súditos britânicos deveriam pedir sua indenização ao governo da Nicarágua, que tolerou as desordens que levaram ao bombardeio. É claro que essa moderação pode não ter sido alheia ao fato de que a Guerra da Crimeia havia estourado. A tomada temporária da Nicarágua por William Walker complicou ainda mais as coisas, mas, como observa Bailey (p. 278) & quot infelizmente para as relações entre as duas nações de língua inglesa, os planos ambiciosos de Walker foram finalmente arruinados por doenças, bebidas alcoólicas, traição, a oposição do trânsito de Cornelius Vanderbilt empresa e hostilidade britânica e francesa. & quot

A IMO que evitou uma guerra britânico-americana pela América Central na década de 1850 não foi o Tratado Clayton-Bulwer (que cada parte interpretou de forma diferente e acusou a outra de violar), mas o fato de que uma guerra não era do interesse de nenhuma das nações. A Grã-Bretanha tinha uma supremacia naval óbvia, mas estava preocupada com a vulnerabilidade potencial do Canadá e, claro, também havia os problemas no continente. Os EUA, especialmente depois de 1854, estavam muito preocupados com a disputa setorial
sobre a escravidão, que tornou os nortistas cada vez mais duvidosos sobre a expansão para o sul. Portanto, apesar de todas as tensões, não fazia sentido nenhuma mudança violenta no status quo. É verdade, porém, que a garantia formal da neutralização de qualquer canal istmico futuro facilitou aos britânicos o abandono de seu protetorado Mosquito, uma vez que assegurar tal canal era o principal objetivo daquele protetorado. Mas, mesmo sem um tratado, seria óbvio que nem os EUA nem a Grã-Bretanha consentiriam, na década de 1850, em controlar exclusivamente uma rota do canal pela outra potência, de modo que o protetorado (que havia sofrido críticas consideráveis ​​na Grã-Bretanha) provavelmente não teria durou muito, de qualquer maneira.

OTOH, depois do ACW o tratado pode ter tido um efeito real, pelo menos na medida em que posso ver algo como o Tratado de Frelinghuysen-Zavala (talvez uma versão mais modesta, sem as disposições do protetorado) sendo ratificado na década de 1880, se não por o Tratado Clayton-Bulwer. Este foi um período de transição, quando os EUA se sentiram muito mais fortes em relação à Grã-Bretanha na América Central do que em 1850 e, portanto, se ressentiram das restrições de Clayton-Bulwer OTOH, ainda não era forte o suficiente (como seria em 1901 com o Tratado Hay-Pauncefote) para forçar mais ou menos a Grã-Bretanha a abandonar Clayton-Bulwer.


Esperado na controvérsia com o tratado Clayton Bulwer

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Enciclopédias da Bíblia

A famous treaty between the United States and Great Britain, negotiated in 1850 by John M. Clayton and Sir Henry Lytton Bulwer (Lord Dalling), in consequence of the situation created by the project of an interoceanic canal across Nicaragua, each signatory being jealous of the activities of the other in Central America. Great Britain had large and indefinite territorial claims in three regions - Belize or British Honduras, the Mosquito Coast and the Bay Islands.' On the other hand, the United States, without territorial claims, held in reserve, ready for ratification, treaties with Nicaragua and Honduras, which gave her a certain diplomatic vantage with which to balance the de fato dominion of Great Britain. Agreement on these points being impossible and agreement on the canal question possible, the latter was put in the foreground. The resulting treaty had four essential points. It bound both parties not to "obtain or maintain" any exclusive control of the proposed canal, or unequal advantage in its use. It guaranteed the neutralization of such canal. It declared that, the intention of the signatories being not only the accomplishment of "a particular object" - i.e. that the canal, then supposedly near realization, should be neutral and equally free to the two contracting powers - "but also to establish a general principle," they agreed "to extend their protection by treaty stipulation to any other practicable communications, whether by canal or railway, across the isthmus which connects North and South America." Finally, it stipulated that neither signatory would ever "occupy, or fortify, or colonize, or assume or exercise any dominion over Nicaragua, Costa Rica, the Mosquito Coast or any part of Central America," nor make use of any protectorate or alliance, present or future, to such ends.

The treaty was signed on the 19th of April, and was ratified by both governments but before the exchange of ratifications Lord Palmerston, on the 8th of June, directed Sir H. Bulwer to make a "declaration" that the British government did not understand the treaty "as applying to Her Majesty's settlement at Honduras, or its dependencies." Mr Clayton made a counterdeclaration, which recited that the United States did not regard the treaty as applying to "the British settlement in Honduras commonly called British-Honduras. .. nor the small islands in the neighbourhood of that settlement which may be known as its dependencies" that the treaty's engagements did apply to all the Central American states, "with their just limits and proper dependencies" and that these declarations, not being submitted to the United States Senate, could of course not affect the legal import of the treaty. The interpretation of the declarations soon became a matter of contention. The phraseology reflects the effort made by the United States to render impossible a physical control of the canal by Great Britain through the territory held by her at its mouth - the United States losing the above-mentioned treaty advantages, - just as the explicit abnegations of the treaty rendered impossible such control politically by either power. But great Britain claimed that the excepted "settlement" at Honduras was the "Belize" covered by the extreme British claim that the Bay Islands were a dependency of Belize and that, as for the Mosquito Coast, the abnegatory clauses being wholly prospective in intent, she was not required to abandon her protectorate. The United States contended that the Bay Islands were not the "dependencies" of Belize, these being the small neighbouring islands mentioned in the same treaties that the excepted "settlement" was the British-Honduras of definite extent and narrow purpose recognized in British treaties with Spain that she had not confirmed by recognition the large, indefinite and offensive claims whose dangers the treaty was primarily designed to lessen and that, as to the Mosquito Coast, the treaty was retrospective, and mutual in the rigour of its requirements, and as the United States had no de fato possessions, while Great Britain had, the clause 1 The claims to a part of the first two were very - old in origin, but all were heavily clouded by interruptions of possession, contested interpretations of Spanish-British treaties, and active controversy with the Central American States. The claim to some of the territory was new and still more contestable. See particularly on these claims Travis's book cited below.

binding both not to "occupy" any part of Central America or the Mosquito Coast necessitated the abandonment of such territory as Great Britain was already actually occupying or exercising dominion over and the United States demanded the complete abandonment of the British protectorate over the Mosquito Indians. It seems to be a just conclusion that when in 1852 the Bay Islands were erected into a British "colony" this was a flagrant infraction of the treaty that as regards Belize the American arguments were decidedly stronger, and more correct historically and that as regards the Mosquito question, inasmuch as a protectorate seems certainly to have been recognized by the treaty, to demand its absolute abandonment was unwarranted, although to satisfy the treaty Great Britain was bound materially to weaken it.

In 1859-1860, by British treaties with Central American states, the Bay Islands and Mosquito questions were settled nearly in accord with the American contentions.' But by the same treaties Belize was accorded limits much greater than those contended for by the United States. This settlement the latter power accepted without cavil for many years.

Until 1866 the policy of the United States was consistently for inter-oceanic canals open equally to all nations, and unequivocally neutralized indeed, until 1880 there was practically no official divergence from this policy. But in 1880-1884 a variety of reasons were advanced why the United States might justly repudiate at will the Clayton-Bulwer Treaty.' The new policy was based on national self-interest. The arguments advanced on its behalf were quite indefensible in law and history, and although the position of the United States in 1850-1860 was in general the stronger in history, law and political ethics, that of Great Britain was even more conspicuously the stronger in the years 1880-1884. In 1885 the former government reverted to its traditional policy, and the Hay-Pauncefote Treaty of 1902, which replaced the Clayton-Bulwer Treaty, adopted the rule of neutralization for the Panama Canal.

See the collected diplomatic correspondence in I. D. Travis, History of the Clayton-Bulwer Treaty (Ann Arbor, Mich., 1899) J. H. Latane, Diplomatic Relations of the United States and Spanish America (Baltimore, 1900) T. J. Lawrence, Disputed Questions of Modern International Law (2nd ed., Cambridge, England, 1885) Sir E. L. Bulwer in 99 Quarterly Rev. 235-286, and Sir H. Bulwer in 104 Edinburgh Rev. 280-298.


Veja também

    at the Yale Law School'sAvalon Project
  • I.D. Travis, History of the Clayton-Bulwer Treaty (Ann Arbor, Mich., 1899)
  • J.H. Latane, Diplomatic Relations of the United States and Spanish America (Baltimore, 1900)
  • T.J. Lawrence, Disputed Questions of Modern International Law (2nd ed., Cambridge, England, 1885)
  • Sir E.L. Bulwer in 99 Quarterly Review 235-286
  • Sir H. Bulwer in 104 Edinburgh Review 280-298.  This article incorporates text from a publication now in the public domain:  Chisholm, Hugh, ed. (1911). "Clayton-Bulwer Treaty". Encyclopædia Britannica (11ª ed.). Cambridge University Press . http://www.1911encyclopedia.org/Clayton-Bulwer_Treaty . & # 160

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