União Européia

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Entre os povos que estão geograficamente agrupados como os povos da Europa, deve existir uma espécie de vínculo federal. É esse elo que desejo estabelecer. Evidentemente a associação atuará principalmente na esfera econômica. Essa é a questão mais urgente. Mas estou certo também que do ponto de vista político, e do ponto de vista social, o vínculo federal, sem violar a soberania de nenhuma das nações que possam participar dessa associação, pode ser benéfico.

Ninguém duvida hoje que a falta de coesão no agrupamento das forças materiais e morais da Europa constitui, praticamente, o obstáculo mais grave ao desenvolvimento e à eficácia de todas as instituições políticas e jurídicas sobre as quais tende a basear as primeiras tentativas. para uma organização universal de paz. A própria ação da Liga das Nações, cujas responsabilidades são tanto maiores por ser universal, poderia estar exposta na Europa a sérios obstáculos se tal fragmentação do território não fosse compensada, o quanto antes, por um vínculo de solidariedade que o permitisse. As nações europeias devem, finalmente, tornar-se conscientes da unidade geográfica europeia e realizar, no âmbito da Liga, um daqueles entendimentos regionais que o pacto formalmente recomendava.

Isso significa que a busca de uma fórmula de cooperação europeia em relação à Liga das Nações, longe de enfraquecer a autoridade desta, deve e só pode tender a fortalecê-la, pois está intimamente ligada aos seus objetivos.

A organização européia contemplada não poderia se opor a nenhuma etnia, em outros continentes ou na própria Europa, fora da Liga das Nações, assim como não poderia se opor à Liga das Nações.

A política de união europeia para a qual deve tender a procura de um primeiro vínculo de solidariedade entre os governos europeus, implica de facto uma concepção absolutamente contrária àquela que pode ter determinado outrora, na Europa, a formação de uniões aduaneiras tendentes a abolir os costumes internos. casas para erguer nos limites da comunidade uma barreira mais rigorosa contra os Estados situados fora dessas uniões.

(1) Um entendimento europeu só pode ser alcançado no âmbito da Liga das Nações, como parte da Liga, e marcando uma etapa em seu desenvolvimento.

(2) Visto que o Pacto da Liga permite acordos regionais dentro de um comentário, segue-se 'a fortiori' que ele não pode se opor ao acordo de um continente inteiro.

(3) Um entendimento europeu deve levar em conta os alinhamentos internacionais e nacionais.

(4) Deve ser aberto a todas as nações da Europa que desejam entrar.

(5) Torna-se necessária pelas leis da evolução económica das fusões industriais e pela necessidade de defender o mercado europeu.

(6) Deve ser suficientemente abrangente para admitir nações como a Grã-Bretanha, que têm interesses europeus e mundiais

(7) As nações devem ser representadas em termos absolutamente iguais.

(8) Pode muito bem buscar inspiração na forma adotada pela União Pan-Americana; seu método de procedimento seria a realização de conferências periódicas com secretariado permanente.

(9) Deve ser flexível, prudente e paciente.

(10) Deve considerar a supressão das barreiras tarifárias o fim, e não o início, de uma organização económica da Europa.

(11) Só pode alcançar estabilidade por meio de uma organização europeia de crédito

(12) Sua durabilidade dependerá de um sistema fixo de arbitragem, desarmamento e segurança.

Para onde quer que olhemos na atual situação mundial, não vemos nada além de um impasse - seja a crescente aceitação de uma guerra que é considerada inevitável, o problema da Alemanha, a continuação da recuperação francesa, a organização da Europa, o próprio lugar de França na Europa e no mundo.

De tal situação só há uma saída: a ação concreta sobre um ponto limitado, mas decisivo, realizando neste ponto uma mudança fundamental e modificando gradualmente os próprios termos de todos os problemas.

A continuação da recuperação da França será interrompida se a questão da produção industrial alemã e sua capacidade competitiva não for resolvida rapidamente.

Já a Alemanha está pedindo para aumentar sua produção de 11 para 14 milhões de toneladas. Recusaremos, mas os americanos insistirão. Por fim, faremos as nossas reservas, mas cederemos. Ao mesmo tempo, a produção francesa está a estabilizar ou mesmo a diminuir.

O mero relato desses fatos torna desnecessário descrever em grandes detalhes quais serão as consequências: a expansão da Alemanha, o dumping alemão nos mercados de exportação; um apelo à proteção das indústrias francesas; a interrupção ou camuflagem da liberalização do comércio; o restabelecimento dos cartéis pré-guerra; talvez uma orientação da expansão alemã para o Oriente, um prelúdio para acordos políticos; A França voltou a cair na rotina da produção limitada e protegida.

Os EUA não querem que as coisas façam este curso. Eles aceitarão uma solução alternativa se for dinâmica e construtiva, especialmente se for proposta pela França.

No momento presente, a Europa só pode nascer pela França. Só a França pode falar e agir.

Mas se a França não falar e agir agora, o que acontecerá? Um grupo se formará em torno dos Estados Unidos, mas para travar a Guerra Fria com mais força. A razão óbvia é que os países da Europa têm medo e procuram ajuda. A Grã-Bretanha se aproximará cada vez mais dos Estados Unidos; A Alemanha se desenvolverá rapidamente e não poderemos evitar que ela seja rearmada. A França ficará novamente presa em seu antigo malthusianismo, e isso a levará inevitavelmente ao seu apagamento.

Blankenhorn me entregou as cartas na sala do gabinete. Uma era uma carta pessoal escrita à mão por Robert Schuman. A outra era uma carta oficial de acompanhamento do projeto, estabelecida em um memorando que mais tarde ficou conhecido como Plano Schuman.

Em essência, Robert Schuman propôs colocar toda a produção francesa e alemã de carvão e aço sob uma Alta Autoridade comum dentro da estrutura de uma organização que deveria estar aberta também a outros países europeus. Schuman explicou que a combinação da produção de carvão e aço proporcionaria imediatamente a primeira fase de uma federação europeia, a criação imediata de uma base comum para o desenvolvimento econômico e uma mudança abrangente em seu desenvolvimento. A fusão da produção básica de carvão e aço e o estabelecimento de uma autoridade cujas decisões seriam vinculativas para a França, Alemanha e os outros países membros criariam as primeiras bases sólidas para a federação europeia, indispensável para a preservação da paz .

Em sua carta pessoal para mim, Schuman escreveu que o propósito de sua proposta não era econômico, mas eminentemente político. Na França, temia-se que, uma vez que a Alemanha se recuperasse, ela atacasse a França. Ele podia imaginar que os medos correspondentes poderiam estar presentes na Alemanha. O rearmamento sempre apareceu em primeiro lugar no aumento da produção de carvão, ferro e aço. A constituição de uma organização como a que ele propunha permitiria a cada país detectar os primeiros sinais de rearmamento e teria um efeito extraordinariamente calmante na França.

O plano de Schuman correspondia inteiramente às idéias que venho defendendo há muito tempo a respeito da integração das principais indústrias da Europa. Informei imediatamente Robert Schuman de que aceitava sua proposta de todo o coração.

A paz mundial não pode ser salvaguardada sem esforços criativos proporcionais aos perigos que a ameaçam.

O contributo que uma Europa organizada e viva pode dar à civilização é indispensável para a manutenção de relações pacíficas. Ao assumir durante mais de 20 anos o papel de campeã de uma Europa unida, a França sempre teve como objetivo essencial o serviço da paz. Uma Europa unida não foi alcançada e tivemos guerra.

A Europa não será feita de uma só vez ou de acordo com um único plano. Será construída por meio de realizações concretas que criam, em primeiro lugar, uma solidariedade de fato. A união das nações da Europa requer a eliminação da oposição milenar da França e da Alemanha. Qualquer ação que deva ser tomada em primeiro lugar deve dizer respeito a esses dois países.

Com esta finalidade, o Governo francês propõe que se proceda imediatamente a um determinado ponto, limitado mas decisivo. Propõe que a produção franco-alemã de carvão e aço no seu conjunto seja submetida a uma Alta Autoridade comum, no âmbito de uma organização aberta à participação dos restantes países da Europa.

A junção da produção de carvão e aço deve prever imediatamente o estabelecimento de bases comuns para o desenvolvimento econômico como um primeiro passo na federação da Europa, e mudará os destinos das regiões que há muito se dedicam à fabricação de munições de guerra , de que têm sido as vítimas mais constantes.

A solidariedade na produção assim estabelecida deixará claro que qualquer guerra entre a França e a Alemanha se torna não apenas impensável, mas materialmente impossível. A constituição desta poderosa unidade produtiva, aberta a todos os países que queiram participar e que, em última instância, fornecerá a todos os países membros os elementos básicos da produção industrial.

nos mesmos termos, lançará um verdadeiro fundamento para sua unificação econômica.

É minha opinião e convicção que os parlamentos dos seis países europeus que terão de lidar com esta Comunidade Europeia do Carvão e do Aço percebem exatamente do que se trata e que, em particular, percebem que o objetivo político, o significado político da Europa A Comunidade do Carvão e do Aço é infinitamente maior do que sua finalidade econômica.

Algo mais resultou durante as negociações, acredito que pela primeira vez na história, certamente na história dos últimos séculos, os países querem renunciar parte de sua soberania, voluntariamente e sem compulsão, a fim de transferir a soberania a um supranacional estrutura.

É minha opinião e convicção que os parlamentos dos seis países europeus que terão de lidar com esta Comunidade Europeia do Carvão e do Aço percebem exatamente do que se trata e que, em particular, percebem que o objetivo político, o significado político da Europa A Comunidade do Carvão e do Aço é infinitamente maior do que sua finalidade econômica.

Algo mais resultou durante as negociações, acredito que pela primeira vez na história, certamente na história dos últimos séculos, os países querem renunciar parte de sua soberania, voluntariamente e sem compulsão, a fim de transferir a soberania a um supranacional estrutura.

Artigo 1:

Pelo presente Tratado, as Altas Partes Contratantes instituem entre si uma Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, baseada num mercado comum, objectivos comuns e instituições comuns.

Artigo 2:

A Comunidade Europeia do Carvão e do Aço tem como missão contribuir, em harmonia com a economia geral dos Estados-Membros e através do estabelecimento de um mercado comum nos termos do artigo 4.º, para a expansão económica, o crescimento do emprego e a melhoria do nível de vida nos Estados-Membros. .

Artigo 4:

Os produtos que se seguem são considerados incompatíveis com o mercado comum do carvão e do aço e serão, por conseguinte, abolidos e proibidos na Comunidade, nos termos do presente Tratado:

a) direitos de importação e exportação, ou encargos de efeito equivalente, e restrições quantitativas à circulação de produtos;

b) Medidas ou práticas que discriminam entre produtores, compradores ou consumidores, especialmente em termos de preços e condições de entrega ou de transporte ou taxas e condições de transporte, e medidas ou práticas que interferem com a livre escolha de fornecedor do comprador;

(c) subsídios ou ajudas concedidas pelos Estados, ou encargos especiais impostos pelos Estados, sob qualquer forma;

d) Práticas restritivas tendentes à partilha ou exploração de mercados.

Os governos da República Federal da Alemanha, Bélgica, França, Itália, Luxemburgo e Holanda consideram que é chegado o momento de fazer um novo avanço na construção da Europa. Eles são de opinião que isso deve ser alcançado, em primeiro lugar, no campo econômico.

Consideram que é necessário trabalhar para o estabelecimento de uma Europa unida, através do desenvolvimento de instituições comuns, da fusão progressiva das economias nacionais, o. a criação de um mercado comum e a harmonização progressiva das suas políticas sociais.

Tal política parece-lhes indispensável se a Europa pretende manter a sua posição no mundo, recuperar a sua influência e prestígio e conseguir um aumento contínuo do nível de vida da sua população.

Em minha opinião, os Estados-nação europeus tinham passado, mas não tinham futuro. Isso se aplica na esfera política e econômica, bem como na esfera social. Nenhum país europeu pode garantir um futuro seguro ao seu povo com a sua própria força. Considerei o Plano Schuman e a Comunidade Europeia de Defesa como passos preliminares para uma unificação política da Europa. No Tratado EDO havia uma disposição específica para um órgão de controle, a chamada Assembleia Parlamentar - aliás a mesma assembleia que exercia a função de controle parlamentar na Comunidade do Carvão e do Aço - para examinar as questões decorrentes do paralelismo das diversas futuras organizações de cooperação europeia, com vista a assegurar a sua coordenação no quadro de uma estrutura federal ou confederada.

O aspecto militar era apenas uma dimensão de uma Europa nascente ou, mais acertadamente no início, da Europa Ocidental. Se uma parceria perfeita fosse alcançada na Europa Ocidental, não se poderia parar na defesa.

Depois de doze anos de nacional-socialismo, simplesmente não havia soluções perfeitas para a Alemanha e certamente nenhuma para uma Alemanha dividida. Freqüentemente, havia apenas a política do mal menor.

Éramos um país pequeno e muito exposto. Por nossa própria força, nada poderíamos alcançar. Não devemos ser uma terra de ninguém entre o Oriente e o Ocidente, pois então não teríamos amigos em lugar nenhum e um vizinho perigoso no Oriente. Qualquer recusa da República Federal de fazer causa comum com a Europa teria sido isolacionismo alemão, uma fuga perigosa para a inatividade. Naqueles anos, havia uma ilusão política acalentada na República Federal: muitas pessoas acreditavam que a América estava, de qualquer modo, ligada à Europa ou mesmo ao Elba. A paciência americana, porém, tinha seus limites. Meu lema era 'Ajude-se e os Estados Unidos irão ajudá-lo'. .

Houve quem pensasse que, para nós, a escolha era uma política para a Europa ou uma política para a unidade alemã. Eu considerei este 'ou / ou' um erro fatal. Ninguém poderia explicar como a unidade alemã em liberdade seria alcançada sem uma Europa forte e unida. Quando digo "em liberdade", quero dizer liberdade antes, durante e acima de tudo depois das eleições alemãs. Nenhuma política é feita apenas com desejos e muito menos com fraquezas. Somente quando o Ocidente fosse forte poderia haver um ponto de partida genuíno para as negociações de paz para libertar não apenas a zona soviética, mas toda a Europa escravizada a leste da cortina de ferro, e libertá-la pacificamente. Pegar a estrada que conduzia à Comunidade Européia parecia-me o melhor serviço que poderíamos prestar aos alemães na zona soviética.

Artigo 1.º: Pelo presente Tratado, as Altas Partes Contratantes (Bélgica, Alemanha Ocidental, França, Itália, Luxemburgo e Países Baixos) instituem entre si uma Comunidade Económica Europeia.

Artigo 2.º: O objectivo da Comunidade, através do estabelecimento de um Mercado Comum e da aproximação progressiva das políticas económicas dos Estados-Membros, é promover em toda a Comunidade um desenvolvimento harmonioso das actividades económicas, uma expansão contínua e equilibrada, uma maior estabilidade, uma acelerada melhoria do nível de vida e relações mais estreitas entre os seus Estados-Membros.

Artigo 3.º: Para os efeitos previstos no artigo anterior, as actividades da Comunidade compreenderão, nas condições e no prazo previstos no presente Tratado:

a) Eliminação, entre os Estados-Membros, dos direitos aduaneiros e das restrições quantitativas à importação e exportação de mercadorias, bem como de todas as outras medidas de efeito equivalente;

b) O estabelecimento de uma pauta aduaneira comum e de uma política comercial comum em relação a países terceiros;

c) A supressão, entre os Estados-Membros, dos obstáculos à livre circulação de pessoas, serviços e capitais;

(d) o lançamento de uma política agrícola comum;

(e) o lançamento de uma política comum de transportes;

f) estabelecimento de um sistema que garanta que a concorrência não seja distorcida no Mercado Comum;

g) A aplicação de procedimentos que permitam coordenar as políticas económicas dos Estados-Membros e remediar os desequilíbrios das suas balanças de pagamentos;

(h) a aproximação de suas respectivas legislações municipais na medida necessária ao funcionamento do Mercado Comum;

(i) a criação de um Fundo Social Europeu para melhorar as possibilidades de emprego dos trabalhadores e contribuir para a melhoria do seu nível de vida;

j) A criação do Banco Europeu de Investimento, destinado a facilitar a expansão económica da Comunidade através da criação de novos recursos; e

k) A associação dos países e territórios ultramarinos à Comunidade, com vista a aumentar o comércio e a prosseguir conjuntamente os seus esforços de desenvolvimento económico e social.

A integração econômica pode assumir várias formas que representam vários graus de integração. Trata-se de uma área de livre comércio, uma união aduaneira, um mercado comum, uma união econômica e integração econômica completa. Em uma área de livre comércio, as tarifas (e restrições quantitativas) entre os países participantes são abolidas, mas cada país mantém suas próprias tarifas contra os não-membros. O estabelecimento de uma união aduaneira envolve, além da supressão da discriminação no campo dos movimentos de mercadorias dentro da união, a equalização de tarifas no comércio com países terceiros. Uma forma mais elevada de integração econômica é alcançada em um mercado comum, onde não apenas as restrições ao comércio, mas também as restrições à movimentação de fatores são abolidas. Uma união econômica, distinta de um mercado comum, combina a supressão de restrições aos movimentos de commodities e fatores com algum grau de harmonização das políticas econômicas nacionais, a fim de remover a discriminação que era devida a disparidades nessas políticas.Finalmente, a integração econômica total pressupõe a unificação das políticas monetária, fiscal, social e anticíclica e requer a constituição de uma autoridade supranacional cujas decisões são vinculativas para os Estados membros.

Adotando a definição dada acima, a teoria da integração econômica se preocupará com os efeitos econômicos da integração em suas várias formas e com os problemas que surgem de divergências nas políticas monetária, fiscal e outras políticas nacionais. A teoria da integração econômica pode ser considerada como parte da economia internacional, mas também amplia o campo da teoria do comércio internacional, explorando o impacto da fusão do mercado nacional sobre o crescimento e examinando a necessidade de coordenação das políticas econômicas em uma união . Finalmente, a teoria da integração econômica deve incorporar elementos da teoria da localização também. A integração de países adjacentes equivale à remoção de barreiras artificiais que

obstruir a atividade econômica contínua através das fronteiras nacionais, e a consequente deslocalização da produção e tendências aglomerativas e deglomerativas regionais não podem ser adequadamente discutidas sem fazer uso das ferramentas de análise locacional.

As instituições da Comunidade são constituídas por um Conselho de Ministros, uma Comissão Económica Europeia, uma Assembleia, que é uma espécie de Parlamento, e um Tribunal de Justiça, que é um Supremo Tribunal em embrião. O que temos é um sistema de freios e contrapesos semelhante ao da maioria das constituições.

O Conselho de Ministros foi elaborado para reunir as visões nacionais, as visões dos seis governos. Ele se reúne em intervalos. Cada governo é representado no Conselho pelo seu Ministro das Relações Exteriores ou por um ou mais outros Ministros, tais como os Ministros das Finanças, Transportes ou Agricultura, conforme a matéria o exigir.

A continuação do trabalho executivo diário da Comunidade é gerida pela Comissão Económica Europeia, composta por nove membros. A Comissão é responsável perante a Assembleia da Comunidade. Defende os interesses comuns da Comunidade e representa o ponto de vista comunitário e não o nacional. Atua por maioria de votos em todas as coisas.

A Comissão dispõe de numerosos poderes reais, especificados no Tratado, que exerce por sua própria conta. Quando as regras gerais têm de ser estabelecidas, o Conselho de Ministros toma as decisões. Mas deve fazê-lo por proposta da Comissão. Não pode alterar as propostas da Comissão, exceto por votação unânime.

Que tipo de governo é o governo que vemos em embrião na Comunidade Econômica Européia? Não é, como eu disse, um desenvolvimento adicional dos métodos diplomáticos normais de consulta e cooperação como vistos nas organizações internacionais tradicionais. Em vez disso, a fusão de interesses na Comunidade Europeia está sendo alcançada por meio de um novo

mecanismo de instituições que é apenas um pequeno exagero chamar de quadro constitucional.

Claro, a Comunidade Europeia não é apenas um novo bloco de poder ou uma nova coalizão, embora tenha seu orgulho, não é uma versão inchada do nacionalismo do século 19, tomando um continente em vez de um país como sua base. Na verdade, é a concretização de uma nova abordagem das relações entre os Estados. Não é apenas internacional: ainda não é totalmente federal. Mas

é uma tentativa de construir, com base no padrão federal, uma Europa constituída democraticamente - o que chamei em outro lugar de uma federação em formação.

Penso que nenhum estadista prático estaria preparado para endossar sem reservas a doutrina da separação de poderes: mas a teoria democrática clássica, com sua divisão dos órgãos do governo em executivo, legislativo e judiciário, certamente sublinha a estrutura constitucional da Comunidade Econômica Europeia. O Executivo é a Comissão - nove homens, muitos deles ex-ministros de governos nacionais, que já não são nacionais, mas europeus, responsáveis ​​perante a Comunidade como um todo. Não estão autorizados a aceitar instruções nacionais e, uma vez nomeados para o seu mandato de comum acordo entre os governos membros, só podem ser destituídos por um voto de censura do Parlamento da Comunidade, de que falarei dentro em breve. A Comissão tem, em geral, três tarefas principais. Em primeiro lugar, elabora propostas a serem decididas pelo Conselho de Ministros. Em segundo lugar, zela pela execução do Tratado e pode exigir que empresas e governos prestem contas. Em terceiro lugar, faz a mediação entre os governos e procura conciliar os interesses nacionais com os interesses comunitários; e uma quarta tarefa, cuja importância está crescendo, é a de executar aquelas decisões de detalhe que, em prol de um tratamento rápido e imparcial, ele tem o poder de tomar.

Portanto, após longa e séria consideração, o governo de Sua Majestade chegou à conclusão de que seria correto que a Grã-Bretanha fizesse um pedido formal nos termos do Artigo 237 do Tratado para negociações com vistas à adesão à Comunidade, se arranjos satisfatórios pudessem ser feitos para atender às necessidades especiais do Reino Unido, da Commonwealth e da European Free Trade Association.

Se, como espero sinceramente, nossa oferta de entrar em negociações com a Comunidade Econômica Européia for aceita, não pouparemos esforços para chegar a um acordo satisfatório. Essas negociações devem inevitavelmente ser de caráter detalhado e técnico, cobrindo um grande número das questões mais delicadas e difíceis. Eles podem, portanto, ser prolongados e, é claro, não pode haver garantia de sucesso. Quando quaisquer negociações forem concluídas, será dever do Governo recomendar à Câmara o rumo que devemos seguir.

O Tratado de Roma foi celebrado entre seis Estados continentais - Estados que são, economicamente falando, pode-se dizer, da mesma natureza. Com efeito, quer se trate da sua produção industrial ou agrícola, das suas trocas externas, dos seus hábitos ou da sua clientela comercial, das suas condições de vida ou de trabalho, há entre eles muito mais semelhanças do que diferenças. Além disso, eles são adjacentes, eles se interpenetram, eles se prolongam por meio de suas comunicações. É pois um facto agrupá-los e ligá-los de tal forma que o que têm de produzir, comprar, vender, consumir - bem, eles produzem, compram, vendem, consomem, preferencialmente no seu próprio conjunto . Fazer isso é conformar-se às realidades.

Além disso, deve-se acrescentar que, do ponto de vista de seu desenvolvimento econômico, de seu progresso social, de sua capacidade técnica, estão, em suma, acompanhando o ritmo. Eles estão marchando de maneira semelhante. Acontece, também, que não há entre eles nenhum tipo de queixa política, nenhuma questão de fronteira, nenhuma rivalidade em dominação ou poder. Pelo contrário, estão solidários, sobretudo e principalmente, desde o aspecto da consciência que têm, de definir juntos uma parte importante das origens de nossa civilização; e também no que diz respeito à sua segurança, porque são continentais e têm diante de si uma mesma ameaça de uma extremidade a outra dos seus territórios; finalmente, são solidários pelo fato de nenhum deles estar vinculado ao exterior por qualquer acordo político ou militar específico.

Assim, foi psicológica e materialmente possível fazer uma comunidade econômica dos Seis, embora não sem dificuldades. Quando o Tratado de Roma foi assinado em 1957, foi após longas discussões; e quando foi concluído, foi necessário para conseguir algo que nós, franceses, colocamos em ordem nossos negócios econômicos, financeiros e monetários e isso foi feito em 1959.

Em seguida, a Grã-Bretanha apresentou sua candidatura ao Mercado Comum. Fê-lo depois de se ter recusado anteriormente a participar nas comunidades que agora estamos a construir, bem como depois de criar uma zona de comércio livre com seis outros Estados e, finalmente, depois de ter - posso muito bem dizer, as negociações tão prolongadas sobre este assunto será recordado - depois de ter exercido alguma pressão sobre os Seis para impedir um verdadeiro início de aplicação do Mercado Comum. Se a Inglaterra pede por sua vez para entrar, mas nas suas próprias condições, isso coloca sem dúvida a cada um dos seis Estados, e coloca à Inglaterra, problemas de uma dimensão muito grande.

A Inglaterra, com efeito, é insular, ela é marítima, ela está ligada por meio de suas trocas, seus mercados, suas linhas de abastecimento aos mais diversos e muitas vezes aos países mais distantes; ela exerce atividades essencialmente industriais e comerciais, e apenas agrícolas leves. Ela tem em todas as suas ações hábitos e tradições muito marcantes e muito originais.

Um novo acontecimento político de extrema importância estava se formando: o general de Gaulle torpedeara nossas negociações sem avisar seus sócios ou os britânicos. Ele agiu com uma falta de consideração sem precedentes na história da CEE, mostrando total desprezo por seus parceiros de negociação, aliados e oponentes. Ele havia interrompido negociações que ele mesmo colocara em andamento de pleno acordo com seus sócios, e o fizera com o mais frágil dos pretextos.

O que tinha acontecido? Há todos os motivos para acreditar que foi a atitude adotada por Macmillan em seu encontro com Kennedy nas Bermudas que tanto incomodou o Presidente da República Francesa. O crime de Macmillan foi chegar a um acordo com o presidente dos Estados Unidos sobre o armamento nuclear da Grã-Bretanha. Ele havia de fato providenciado a compra de mísseis Polaris dos Estados Unidos. Aos olhos do general de Gaulle, a cooperação com os americanos era equivalente a uma traição contra os interesses da Europa e justificava sua recusa em permitir que a Grã-Bretanha participasse do Mercado Comum. O ressentimento do general era ainda maior porque, alguns dias antes da reunião nas Bermudas, ele recebera Macmillan em Rambouillet. O primeiro-ministro britânico, afirmou ele, nada lhe disse sobre seus planos nucleares. Por outro lado, De Gaulle não avisou Macmillan de que estava prestes a torpedear as negociações em Bruxelas. Acho que toda a verdade sobre esses eventos ainda precisa ser contada. As versões francesa e britânica que têm circulado nas chancelarias são diferentes, mas o certo é que a França, sem consultar seus sócios, retirou-se unilateralmente das negociações com as quais havia concordado anteriormente e que o fez, aliás, depois de primeiro insistir que o Seis devem apresentar uma frente unida.

Fomos confrontados com uma reviravolta completa. Atordoado e zangado, nossa primeira reação foi ignorar o que havia sido dito em Paris e continuar a negociação como se nada tivesse acontecido. Os britânicos mostraram um sangue frio extraordinário. Embora, no fundo, eles estivessem muito chocados, eles não deram nenhum sinal externo disso e continuaram a apresentar seus argumentos na mesa de negociações com uma calma imperturbável.

Eu gostaria de falar particularmente sobre a objeção à integração. As pessoas se opõem a isso dizendo: "Por que não fundir os seis estados em uma única entidade supranacional? Isso seria muito simples e prático". Mas tal entidade é impossível de ser alcançada na ausência na Europa hoje de um federador que tenha o poder, a reputação e a habilidade necessários. Portanto, é necessário recorrer a uma espécie de arranjo híbrido, segundo o qual os seis Estados concordam em se submeter às decisões de uma maioria qualificada. Ao mesmo tempo, embora já existam seis parlamentos nacionais, bem como o

Parlamento Europeu e, para além da Assembleia Consultiva do Conselho da Europa ... seria necessário eleger, para além deste, mais um Parlamento, qualificado de europeu, que ditaria a lei aos seis Estados.

São ideias que podem agradar a certas mentes, mas não vejo como poderiam ser postas em prática, mesmo com seis assinaturas no rodapé de um documento. Podemos imaginar a França, a Alemanha, a Itália, os Países Baixos, a Bélgica, o Luxemburgo sendo preparados, sobre um assunto que é importante para eles na esfera nacional ou internacional, para fazer algo que lhes parecia errado, apenas porque outros os ordenaram que o fizessem? Os povos da França, da Alemanha, da Itália, da Holanda, da Bélgica ou de Luxemburgo sonhariam em se submeter às leis aprovadas por parlamentares estrangeiros se tais leis fossem contra suas convicções mais profundas? Claro que não. Hoje em dia, é impossível para uma maioria estrangeira impor sua vontade às nações relutantes. É verdade, talvez, que nesta Europa "integrada", como é chamada, possa não haver política alguma. Isso simplificaria muitas coisas. Na verdade, uma vez que não havia França, não havia Europa; uma vez que não havia uma política - uma vez que uma não podia ser imposta a cada um dos seis estados, as tentativas de formular uma política cessariam. Mas então, talvez, esses povos seguiriam o rastro de algum estranho que tinha uma política. Haveria, talvez, um federador, mas ele não seria europeu. E a Europa não seria uma Europa integrada, mas algo muito mais vasto e, repito, com um federador. Talvez até certo ponto seja isso que às vezes inspira as declarações de certos defensores da integração europeia. Nesse caso, seria melhor dizer isso.

Tornei-me o porta-voz do Partido Trabalhista na Câmara dos Comuns em defesa, e isso me envolveu cada vez mais com colegas europeus, na OTAN, na União Europeia Ocidental e em um órgão consultivo americano-europeu chamado de Parlamentares da OTAN. Quase sem planejamento, tornei-me o principal porta-voz do Partido Trabalhista em todos esses vários órgãos e comecei a pensar na Europa de maneira muito mais ampla do que em Estrasburgo. Comecei a pensar profundamente sobre a defesa europeia e sobre as relações europeias e americanas. Aos poucos, minhas opiniões mudaram e me tornei um "europeu" convicto. Isso é muito mais do que ser apenas um homem do Mercado Comum. Minha convicção de que a Grã-Bretanha deveria ingressar no Mercado Comum desenvolveu-se a partir de meu pensamento sobre a integração europeia. Por mais importante que seja, o Mercado Comum, a meu ver, é apenas parte de um processo mais amplo de criação de uma Europa politicamente integrada, capaz de enfrentar os russos e os americanos.

Geograficamente, historicamente e em todas as outras formas, os britânicos estão entre as nações líderes da Europa Ocidental. Sempre briguei com a observação muito repetida de Dean Acheson sobre a Grã-Bretanha ter perdido um império e não encontrado um papel. Temos um papel; o nosso papel é liderar a Europa. Somos, e temos sido por onze séculos desde o reinado do rei Alfredo, um dos líderes da Europa. Pode ser que a Grã-Bretanha esteja destinada a se tornar o líder da Europa, da Europa Ocidental em primeiro lugar, e de toda a Europa que virá junto mais tarde. O pouco de água que se interpõe entre nós e o continente ajuda no sentido de que proporciona um ponto de onde se pode recuar e observar sem se envolver demasiado nas paixões dos Estados do centro do Continente, mas é deixará de ser uma barreira porque as guerras nunca mais serão travadas de uma forma que torne o Canal uma barreira.

Ser membro da CEE traz-nos grandes vantagens económicas, mas a Comunidade Europeia não é uma questão de contabilidade. Existem duas idéias básicas por trás da formação do Mercado Comum; primeiro, que tendo quase se destruído por duas grandes guerras civis europeias, as nações europeias deveriam tornar uma guerra semelhante impossível no futuro; e, em segundo lugar, que somente por meio da unidade as nações da Europa Ocidental poderiam recuperar o controle sobre seu destino - um controle que haviam perdido após duas guerras, a divisão da Europa e a ascensão dos Estados Unidos e da União Soviética.

Nós devemos . elaborar com os sindicatos e os empregadores uma política justa e eficaz de preços e rendas ... se depois de todos os nossos esforços não conseguirmos uma política voluntária abrangente, precisaremos apoiar a restrição voluntária que conseguiu com o apoio da lei. Seria irresponsável e totalmente desonesto descartar isso ... Na ausência de uma política efetiva de preços e rendas, o governo teria de tomar medidas financeiras e econômicas mais duras do que de outra forma seria necessário.

Acho que Brandt decidiu que a maneira certa de nos ajudar era a República Federal buscar uma voz mais igual à da França nos assuntos do Mercado Comum, e então colocar nosso caso de forma realista. Ele não sonhava com uma forma ideal de unidade política europeia. Ele era puramente pragmático e prático sobre o que poderia ser feito pela Europa. Ele foi ajudado pelos distúrbios estudantis de 1968 na França - eles começaram enquanto Brandt e eu estávamos conversando. Eles fizeram os alemães ocidentais perceberem que não precisavam ser tão obedientes aos franceses - o regime de de Gaulle não era, afinal, onipotente. Como resultado, a autoconfiança alemã em relação à França aumentou. Isso era algo muito diferente daquele terrível e asqueroso desprezo alemão no passado pelos franceses, e foi muito bom - este era o momento certo para os alemães se defenderem, especialmente com um homem tão sensato e civilizado como Brandt para representá-los.

(A) A união económica e monetária é um objectivo realizável no decurso da presente década, desde que esteja presente a vontade política dos Estados-Membros de concretizar esse objectivo, conforme solenemente declarado na Conferência de Haia. A união permitirá assegurar o crescimento e a estabilidade na Comunidade e reforçar a sua contribuição para o equilíbrio económico e monetário mundial e torná-la um pilar de estabilidade.

(B) União económica e monetária significa que as principais decisões de política económica serão tomadas a nível comunitário e, portanto, que os poderes necessários serão transferidos do plano nacional para o plano comunitário. Esta transferência de responsabilidades e a criação das instituições comunitárias correspondentes representam um processo de importância política fundamental que implica o desenvolvimento progressivo da cooperação política. A união económica e monetária surge assim como um fermento para o desenvolvimento de uma união política que, a longo prazo, não poderá prescindir.

(C) A união monetária implica, internamente, a convertibilidade total e irreversível das moedas, a eliminação das margens de flutuação das taxas de câmbio, a fixação irrevogável das relações de paridade e a liberação total dos movimentos de capitais. Pode vir acompanhada da manutenção dos símbolos monetários nacionais, mas considerações de ordem psicológica e política militam a favor da adoção de uma moeda única que garanta a irreversibilidade do empreendimento.

(D) No plano institucional, na fase final, dois órgãos comunitários são indispensáveis: um centro de decisão para a política econômica e um sistema comunitário para os bancos centrais.Essas instituições, embora salvaguardando suas próprias responsabilidades, devem ser dotadas de poderes de decisão eficazes e devem trabalhar juntas para a realização dos mesmos objetivos. O centro da decisão económica será politicamente responsável perante um Parlamento Europeu.

(E) Ao longo de todo o processo, à medida que os progressos são realizados, serão criados instrumentos comunitários para levar a cabo ou completar a acção dos instrumentos nacionais. Em todos os campos, os passos a serem dados serão interdependentes e se reforçarão; em particular, o desenvolvimento da unificação monetária terá de ser combinado com um progresso paralelo rumo à harmonização e, finalmente, à unificação das políticas econômicas.

A CEE não foi apenas lançada como parte da política da Guerra Fria que produziu a OTAN. Sua constituição, o Tratado de Roma, foi elaborada sob a influência dos grandes cartéis, associações, monopólios e empresas holding que dominaram a vida dos Seis desde a guerra. O Tratado de Roma permite o planejamento e mesmo a racionalização para maior eficiência econômica, desde que não interfira na livre concorrência, mas exclui o planejamento e a propriedade pública voltados para fins sociais. Em suma, que na CEE é 'sim' ao capitalismo de Estado e 'não' ao socialismo.

Apesar da raiva em Whitehall e do desapontamento furioso da maioria dos europeus, vi o veto de Charles de Gaulle como uma bênção disfarçada. "A nação não pode mais se iludir", escrevi, "pensando que as dolorosas mudanças na política interna e externa necessárias para revigorar sua economia em declínio serão automaticamente impostas pela entrada na CEE." Por outro lado, se pudéssemos enfrentar esse desafio econômico, previ outra tentativa da Grã-Bretanha de aderir ao Mercado Comum, que poderia ocorrer quando de Gaulle tivesse desaparecido, após transformá-la em uma organização mais compatível com os interesses britânicos, quando Willy Brandt e o SPD detinham o poder na Alemanha Ocidental, e quando os outros membros estariam prontos para derrubar a oposição de Paris.

Esta Conferência declara sua oposição à entrada no Mercado Comum nos termos negociados pelos Conservadores e convida um futuro Governo Trabalhista a reverter qualquer decisão de adesão da Grã-Bretanha, a menos que novos termos tenham sido negociados, incluindo o abandono da Política Agrícola Comum e do Valor Imposto adicionado, sem limitações à liberdade de um governo trabalhista de realizar planos econômicos, desenvolvimento regional, extensão do setor público, controle dos movimentos de capital e preservação do poder do Parlamento britânico sobre sua legislação e tributação e, entretanto, suspender imediatamente o regime de adesão, incluindo todos os pagamentos às Comunidades Europeias, e a participação nas suas instituições, em particular o Parlamento Europeu, até que essas condições sejam negociadas e seja dado o parecer favorável do eleitorado britânico.

Faz sentido para nossos empregos e prosperidade. Faz muito sentido para a paz mundial. Isso faz sentido para a Comunidade. Faz muito sentido para o futuro de nossos filhos. Estar dentro não resolve, por si só, nossos problemas. Ninguém finge que poderia. Não nos garante um futuro próspero. Somente nossos próprios esforços farão isso. Mas oferece a melhor estrutura para o sucesso, a melhor proteção para nosso padrão de vida, a melhor base para uma maior prosperidade. Todos os seis membros originais descobriram isso. Eles têm se saído bem - muito melhor do que nós - nos últimos 15 anos. .

Nossos amigos querem que fiquemos. Se partíssemos, não voltaríamos ao mundo como era quando entramos, muito menos ao velho mundo do apogeu imperial da Grã-Bretanha. O mundo está mudando rapidamente. E as mudanças tornaram as coisas mais difíceis e perigosas para este país. É um momento em que precisamos de amigos. O que nossos amigos pensam? A velha Comunidade quer que fiquemos, a Austrália quer, o Canadá quer. A Nova Zelândia sim. A nova Comunidade quer que fiquemos. Nenhum dos 34 governos quer que partamos. Os Estados Unidos querem que fiquemos. Eles querem uma relação atlântica estreita (da qual depende toda a nossa segurança) com uma Europa da qual fazemos parte; mas não só conosco. Os outros membros da Comunidade Europeia querem que fiquemos. É por isso que foram flexíveis nas recentes renegociações e, assim, tornaram possíveis os termos melhorados que converteram muitos dos antigos céticos. Lá fora, deveríamos estar sozinhos em um mundo duro e frio, sem nenhum de nossos amigos se oferecendo para reviver velhas parcerias.

Por que não podemos ir sozinhos? Para alguns, isso soa atraente. Cuide de nosso próprio negócio. Faça nossas próprias decisões. Puxe a ponte levadiça. No mundo moderno, simplesmente não é praticável. Não era assim há 40 ou 60 anos. Os problemas do mundo, as guerras mundiais inevitavelmente nos arrastaram para dentro. É muito melhor trabalharmos juntos para evitar que eles aconteçam. Hoje somos ainda mais dependentes do que acontece lá fora. Nosso comércio, nossos empregos, nossa comida e nossa defesa não podem estar totalmente sob nosso controle. É por isso que grande parte do argumento sobre soberania é falso. Não é uma questão de teoria jurídica seca. O verdadeiro teste é como podemos proteger nossos próprios interesses e exercer a influência britânica no mundo. A melhor maneira é trabalhar com nossos amigos e vizinhos. Se saíssemos, a Comunidade continuaria a tomar decisões que nos afetam de forma vital - mas não devemos ter nenhuma palavra a dizer sobre elas. Estaríamos nos agarrando à sombra da soberania britânica enquanto sua substância voa pela janela. A Comunidade Europeia não pretende que cada nação membro não seja diferente. Ele estabelece um equilíbrio entre o desejo de expressar nossas próprias personalidades nacionais e a necessidade de uma ação comum. Todas as decisões de qualquer importância devem ser acordadas por todos os membros. Nossas tradições estão seguras. Podemos trabalhar juntos e ainda permanecer britânicos. Comunidade não significa uniformidade maçante. Não fez os franceses comerem comida alemã ou os holandeses beberem cerveja italiana. Nem prejudicará nossas tradições e modo de vida britânicos. A posição da Rainha não é afetada. Ela permanecerá Soberana do Reino Unido e Chefe da Comunidade. Quatro dos outros países da Comunidade têm monarquias próprias.

O direito consuetudinário inglês não é afetado. Para alguns fins comerciais e industriais, é necessária legislação comunitária. Mas nosso direito penal, julgamento por júri, presunção de inocência permanecem inalterados. Assim como nossos direitos civis. A Escócia, após 250 anos de união muito mais estreita com a Inglaterra, ainda mantém seu próprio sistema jurídico.

Renegociação. O atual governo, embora tenha tentado, admitiu que não conseguiu alcançar a "renegociação fundamental" que prometeu nas duas últimas eleições gerais. Tudo o que ganhou foram algumas concessões para a Grã-Bretanha, algumas delas apenas temporárias. A escolha real perante os povos britânicos dificilmente foi alterada pela renegociação.

O que disseram os profissionais de marketing? Antes de ingressarmos no Mercado Comum, o Governo previa que deveríamos desfrutar - Uma rápida elevação em nossos padrões de vida; Superávit comercial com o Mercado Comum; Melhor produtividade; Maior investimento; Mais emprego; Crescimento industrial mais rápido. Em todos os casos, agora está acontecendo o contrário, segundo os números do governo.

Nosso direito legal de se manifestar. Foi acordado durante os debates que nos conduziram ao Mercado Comum que o Parlamento britânico tinha o direito absoluto de revogar a Lei das Comunidades Europeias e de nos retirar. Não há nada no Tratado de Roma que diga que um país não pode sair.

O direito de governar a nós mesmos. A questão fundamental é se continuamos ou não livres para governar a nós mesmos à nossa maneira. Para o povo britânico, a adesão ao Mercado Comum já foi um péssimo negócio. O que é pior, ele se propõe a fundir a Grã-Bretanha com a França, Alemanha, Itália e outros países em uma única nação. Isso nos tirará o direito de governar a nós mesmos, que temos desfrutado por séculos.

Sua comida, seus empregos, nosso comércio. Não podemos nos dar ao luxo de permanecer no Mercado Comum porque: isso deve significar preços ainda mais altos dos alimentos. Antes de entrarmos, podíamos comprar nossos alimentos com o menor custo dos produtores mais eficientes do mundo. Desde que aderimos, não temos mais permissão para comprar toda a nossa comida onde mais nos convém.

Seus empregos estão em risco. Se ficarmos no Mercado Comum, um governo britânico não poderá mais evitar o deslocamento da indústria para o sul e cada vez mais para o continente. Isso já está acontecendo.

Se continuasse, seria particularmente prejudicial para a Escócia, País de Gales, Irlanda do Norte e grande parte do Norte e Oeste da Inglaterra, que já sofreram tanto com o desemprego.

Se permanecermos no Mercado Comum, nosso Governo deverá cada vez mais abandonar a eles o controle sobre esse movimento da indústria e do emprego. Poderes de longo alcance de interferência no controle da indústria britânica, particularmente ferro e aço, são detidos pelas autoridades do mercado.

A interferência com o petróleo em torno das nossas costas já foi ameaçada pela Comissão de Bruxelas.

Enorme déficit comercial com o Mercado Comum. O padrão de comércio do Mercado Comum nunca foi projetado para se adequar à Grã-Bretanha. Impostos para manter os preços altos. A cara política alimentar do Mercado Comum visa apoiar os agricultores ineficientes do continente, mantendo os preços dos alimentos elevados.

Agricultura. Seria muito melhor para nós se tivéssemos nossa própria política agrícola nacional adequada ao nosso país, como tínhamos antes de entrarmos.

Links da comunidade. Nossos vínculos com a Comunidade serão enfraquecidos ainda mais se permanecermos no Mercado Comum. Estamos sendo forçados a tributar os produtos importados da Commonwealth. E à medida que perdemos nossa independência nacional, deixaremos, na prática, de ser um membro da Comunidade.

A Grã-Bretanha é uma mera província do Mercado Comum? O verdadeiro objetivo do mercado é, naturalmente, se tornar um único país no qual a Grã-Bretanha seria reduzida a uma mera província. O plano é ter um Parlamento do Mercado Comum em 1978 ou logo depois.

Qual é a alternativa? Um curso muito melhor está aberto para nós. Se nos retirarmos do mercado, poderemos e devemos continuar a ser membros da Área de Livre Comércio mais ampla que agora existe entre o Mercado Comum e os países da Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA) - Noruega, Suécia, Finlândia, Áustria, Suíça, Portugal e Islândia. Esses países agora gozam de entrada gratuita para suas exportações industriais no Mercado Comum, sem ter que arcar com o peso da cara política alimentar do mercado ou sofrer o governo de Bruxelas. A Grã-Bretanha já desfruta de livre comércio industrial com esses países. Se nos retirarmos do Mercado Comum, devemos permanecer membros do grupo mais amplo e desfrutar, como fazem os países da EFTA, da entrada gratuita ou com tarifas baixas nos países do Mercado Comum, sem o ônus da comida cara ou a perda da democracia do povo britânico. direitos.

Com a sua unificação, a Alemanha tornou-se portadora de esperança para a Europa de Leste e, precisamente por isso, devemos estar conscientes da nossa responsabilidade em relação à integração dos Estados da Europa de Leste. Isso se aplica principalmente aos nossos vizinhos poloneses. Depois de um ano de união, provamos que podemos viver como bons vizinhos, que nós, alemães, somos europeus. Alemães europeus.

Desse modo, surge a pergunta: como, em um clima de incerteza sobre a nova ordem europeia, o colapso das associações obrigatórias no Oriente e a emergência da União Europeia no Ocidente podem ser harmonizados. A resposta está no federalismo, regionalismo e no princípio da subsidiariedade.

O federalismo alemão pode ser um modelo muito útil para a cooperação dentro da Comunidade Europeia e para a integração progressiva dos Estados europeus. Tem se mostrado um sistema dinâmico, aberto ao desenvolvimento e a mudanças variadas.

O 'Sim' a uma Europa federal também significa incorporar os Lander e as regiões como um 'terceiro nível' na formação de uma união política. A cooperação transfronteiriça entre todas as regiões da Europa, especialmente nos domínios político, económico, cultural e ambiental é, portanto, um pressuposto (de união). A não incorporação dos Lander e das regiões no processo de integração europeia significaria automaticamente o aumento da centralização da tomada de decisões e das normas jurídicas para cada vez mais homens.

As aspirações de autonomia há muito reprimidas na Europa Central e Oriental não devem resultar em um nacionalismo persistente. Vejo aí, antes, o primeiro passo, talvez necessário, no caminho para uma nova ordem europeia, o primeiro passo sob um tecto europeu comum.

O que a Tchecoslováquia pode fazer para garantir sua segurança? A partir das nossas experiências históricas, da nossa situação geográfica, da nossa vulnerabilidade provocada pela escassez de matérias-primas e energia e do perfil moral da nossa política externa. Temos duas possibilidades de escolha. Ou a Europa Central será totalmente incluída nas considerações conceituais que se desenvolvem hoje nos níveis mais representativos em conexão com a formação de uma nova identidade europeia de defesa e segurança, ou pelo menos três países da Europa Central terão que começar a considerar uma coesão mais estreita dos seus interesses de segurança .

No primeiro caso, o facto de a Europa avançada incluir na sua identidade de defesa e segurança o espaço da Europa Central deve ser expresso por, pelo menos, um grau mínimo de garantias concretas dadas aos Estados existentes nesta área. Se tivéssemos de escolher a outra possibilidade por falta de compreensão da nossa posição, ou seja, a vinculação dos nossos interesses de segurança com alguns dos nossos ex-aliados no Pacto de Varsóvia, em que uma certa parte das forças políticas do meu país está a favor de, então, tal solução poderia antes contribuir para a suspeita e a tensão no antigo bloco soviético. Muito logicamente, a questão surgiria não 'por que' tal solução, mas 'contra quem' tal solução. Temos, naturalmente, consciência de que todos os nossos esforços para nos integrarmos plenamente nos processos de integração europeia passam sobretudo pela esfera económica.

É por isso que após o nosso primeiro passo político estrangeiro, que foi o início das negociações com o governo soviético sobre a retirada rápida das tropas de ocupação soviéticas da Tchecoslováquia, demos imediatamente o segundo passo que foi a mensagem que o Primeiro Ministro tchecoslovaco enviou a Bruxelas expressando a nossa decisão de nos tornarmos, o mais rapidamente possível, um membro de pleno direito das Comunidades Europeias.

Gostaria que você entendesse que o sistema que existiu por mais de quarenta anos em meu país era um sistema que estava funcionando, funcionando mal, mas funcionando. Só quando conseguirmos reconstruir uma estrutura administrativa e económica compatível com a Europa avançada, só então teremos o direito de dizer - estamos de novo de volta à Europa. E, para isso, precisamos da colaboração mais ampla possível por parte desta Europa avançada.

Parece-me que é mais fácil falar em grandes declarações sobre a necessidade de cooperação com os Estados do antigo bloco soviético do que iniciar negociações concretas sobre os detalhes. Negociamos nossos acordos de associação com a CE por mais de oito meses. Quando as negociações chegaram ao estágio final, de repente percebemos quantas condições e restrições foram colocadas diante de nós. De repente, percebemos que as duras regras do mercado e da concorrência estavam sendo aplicadas em todos os lugares onde a solidariedade deveria governar em primeiro lugar. E quando finalmente chegamos a um acordo sobre nossas exportações de têxteis, aço e carne, cuja extensão absolutamente não pode ameaçar os mercados da CE, tivemos que enfrentar outra condição - ou você permitirá o trânsito em seu território de um número bastante insuportável de tratores reboques ou um dos doze participantes não assinará o acordo de associação.

No renascimento económico da zona centro-europeia, decidimos seguir a via de projectos, mesmo parciais, para a implementação dos quais podem ser constituídos agrupamentos regionais. São projetos que ultrapassam as fronteiras de cada um dos Estados e que visam uma modernização mais rápida dos transportes, da rede de telecomunicações e do abastecimento de energia e da melhoria do meio ambiente, e criaram um agrupamento, que chamamos de Hexagonal e que pode ser rebatizado de Iniciativa da Europa Central. . Estamos, até certo ponto, criando outro eixo de cooperação, o Norte-Sul, mas não um novo bloco.

Ao conceptualizar a nossa nova política externa da Checoslováquia, traçamos claramente o caminho que conduz à integração europeia, às instituições europeias que actualmente se preparam e constituem a base dessa integração. Nós fizemos isso

escolha porque a consideramos como a única que pode salvar as nações da Europa de se atolarem em velhas disputas e intolerâncias.


História das Comunidades Européias (1958–1972)

o história das Comunidades Européias entre 1958 e 1972 assistiram ao desenvolvimento inicial das Comunidades Europeias. A Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) acabava de se juntar à Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom) e à Comunidade Económica Europeia (CEE), esta última das quais rapidamente se tornou a mais importante. Em 1967, as instituições da CEE assumiram o controle das outras duas, com a Comissão da CEE tendo seus primeiros mandatos sob Hallstein e Rey. [1]

Em 1958, o Comitê de Representantes Permanentes (COREPER) foi estabelecido. Em 19 de março, a Assembleia Parlamentar (substituindo a Assembleia Comum) reuniu-se pela primeira vez para as três comunidades e elegeu Robert Schuman como seu presidente. Em 13 de maio, os membros se sentaram de acordo com a lealdade política, em vez de nacional, pela primeira vez.


1939 a 1945 e ndash Segunda Guerra Mundial

Em 1939, a segunda guerra global começou entre os Aliados e o Eixo. Foi considerada a guerra mais difundida, com a participação de mais de 100 milhões de pessoas de mais de 30 países diferentes. De acordo com registros, a guerra causou mais de 85 milhões de mortes, tornando-a o conflito mais mortal da história da humanidade. Em conclusão, as potências aliadas (Reino Unido, União Soviética, Reino Unido e China principalmente) pararam a agressão da Alemanha, Japão e Itália.

A guerra causou grande depressão econômica na Europa. Além disso, resultou na divisão de pessoas no continente e comunistas, bloco oriental, nações ocidentais democráticas e dominação soviética. Houve um enorme que a Europa nunca vai recuperar.


União Européia

A evolução do que é hoje a União Europeia (UE) de um acordo econômico regional entre seis estados vizinhos em 1951 para a atual organização intergovernamental e supranacional híbrida de 27 países em todo o continente europeu permanece como um fenômeno sem precedentes nos anais da história.As uniões dinásticas para consolidação territorial foram por muito tempo a norma na Europa, em algumas ocasiões, até mesmo as uniões em nível de país foram arranjadas - a Comunidade Polonesa-Lituana e o Império Austro-Húngaro foram exemplos. Mas para um número tão grande de estados-nação ceder parte de sua soberania a uma entidade abrangente é algo único.

Embora a UE não seja uma federação em sentido estrito, é muito mais do que uma associação de livre comércio como a ASEAN ou o Mercosul, e tem certos atributos associados a nações independentes: sua própria bandeira, moeda (para alguns membros) e capacidade legislativa, bem como representação diplomática e uma política externa e de segurança comum nas relações com os parceiros externos.

Assim, a inclusão de informações básicas sobre a UE foi considerada apropriada como uma entidade separada no The World Factbook. No entanto, devido ao estatuto especial da UE, esta descrição é colocada após as entradas regulares dos países.

Fundo

Após as duas guerras mundiais devastadoras na primeira metade do século 20, uma série de líderes europeus clarividentes no final da década de 1940 buscaram uma resposta ao desejo avassalador de paz e reconciliação no continente. Em 1950, o Ministro das Relações Exteriores da França, Robert SCHUMAN, propôs reunir a produção de carvão e aço na Europa Ocidental e criar uma organização para esse fim que reunisse a França e a República Federal da Alemanha e estaria aberta a outros países também. No ano seguinte, a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) foi criada quando seis membros - Bélgica, França, Alemanha Ocidental, Itália, Luxemburgo e Holanda - assinaram o Tratado de Paris.

O sucesso da CECA foi tal que, em poucos anos, foi decidido integrar outros elementos das economias dos países. Em 1957, prevendo uma "união cada vez mais estreita", os Tratados de Roma criaram a Comunidade Econômica Européia (CEE) e a Comunidade Européia de Energia Atômica (Euratom), e os seis Estados membros se comprometeram a eliminar as barreiras comerciais entre si, formando um mercado comum . Em 1967, as instituições das três comunidades foram formalmente fundidas na Comunidade Europeia (CE), criando uma única Comissão, um único Conselho de Ministros e o órgão conhecido hoje como Parlamento Europeu. Os membros do Parlamento Europeu foram inicialmente selecionados pelos parlamentos nacionais, mas em 1979 foram realizadas as primeiras eleições diretas, que se realizaram de cinco em cinco anos desde então.

Em 1973, o primeiro alargamento da CE ocorreu com a adição da Dinamarca, Irlanda e Reino Unido. A década de 1980 viu a expansão da adesão com a adesão da Grécia em 1981 e da Espanha e Portugal em 1986. O Tratado de Maastricht de 1992 lançou as bases para novas formas de cooperação em política externa e de defesa, em assuntos judiciais e internos e na criação de um e união monetária - incluindo uma moeda comum. Essa integração posterior criou a União Européia (UE), na época ao lado da CE. Em 1995, Áustria, Finlândia e Suécia aderiram à UE / CE, aumentando o total de membros para 15.

Uma nova moeda, o euro, foi lançada nos mercados monetários mundiais em 1 de janeiro de 1999 e tornou-se a unidade de câmbio para todos os estados membros da UE, exceto Dinamarca, Suécia e Reino Unido. Em 2002, cidadãos desses 12 países começaram a usar notas e moedas de euro. Dez novos países aderiram à UE em 2004 - Chipre, República Tcheca, Estônia, Hungria, Letônia, Lituânia, Malta, Polônia, Eslováquia e Eslovênia. A Bulgária e a Romênia aderiram em 2007 e a Croácia em 2013, mas o Reino Unido retirou-se em 2020. A associação atual é de 27. (Sete dos novos países - Chipre, Estônia, Letônia, Lituânia, Malta, Eslováquia e Eslovênia - já adotaram o euro, elevando o total de membros da zona do euro para 19).

Num esforço para garantir que a UE pudesse funcionar de forma eficiente com uma adesão alargada, o Tratado de Nice (concluído em 2000 e entrou em vigor em 2003) estabeleceu regras para simplificar a dimensão e os procedimentos das instituições da UE. Um esforço para estabelecer uma "Constituição para a Europa", derivado de uma Convenção realizada em 2002-2003, naufragou quando foi rejeitado em referendos na França e na Holanda em 2005. Um esforço subsequente em 2007 incorporou muitas das características do rejeitado projecto de Tratado Constitucional, ao mesmo tempo que introduz uma série de alterações substantivas e simbólicas. O novo tratado, conhecido como Tratado de Lisboa, procurou alterar os tratados existentes em vez de substituí-los. O tratado foi aprovado na conferência intergovernamental da UE dos então 27 estados membros realizada em Lisboa em dezembro de 2007, após a qual o processo de ratificações nacionais teve início. Em outubro de 2009, um referendo irlandês aprovou o Tratado de Lisboa (anulando uma rejeição anterior) e abriu o caminho para um endosso unânime final. Polônia e República Tcheca ratificaram logo depois. O Tratado de Lisboa entrou em vigor em 1 de dezembro de 2009 e a UE substituiu oficialmente e sucedeu à CE. As disposições do Tratado fazem parte das versões consolidadas de base do Tratado da União Europeia (TUE) e do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) que regem agora o que continua a ser um projeto de integração muito específico.

Cidadãos do Reino Unido em 23 de junho de 2016 votaram por pouco para deixar a UE, a saída formal ocorreu em 31 de janeiro de 2020. A UE e o Reino Unido negociaram e ratificaram um Acordo de Retirada que inclui um período de transição do status quo até dezembro de 2020, que pode ser estendido se ambos lados concordam.


Conteúdo

Desde o final da Segunda Guerra Mundial, os países europeus soberanos celebraram tratados e, portanto, cooperaram e harmonizaram políticas (ou soberania combinada) num número cada vez maior de áreas, no denominado projeto de integração europeia ou no construção da europa (Francês: la construção européia) O cronograma a seguir descreve o início legal da União Europeia (UE) - a estrutura principal para essa unificação. A UE herdou muitas das suas responsabilidades actuais das Comunidades Europeias (CE), que foram fundadas na década de 1950 no espírito da Declaração de Schuman.

Fundo

Durante os séculos que se seguiram à queda de Roma em 476, vários estados europeus se consideraram translatio imperii ("transferência de governo") do extinto Império Romano: o Império Franco (481–843) e o Sacro Império Romano (962–1806) foram, assim, tentativas de ressuscitar Roma no Ocidente. [e] Essa filosofia política de um domínio supranacional sobre o continente, semelhante ao exemplo do antigo Império Romano, resultou no início da Idade Média no conceito de um renovatio imperii ("restauração do império"), [27] quer nas formas do Reichsidee ("ideia imperial") [28] ou a religião inspirada Imperium Christianum ("império cristão"). [29] [30] A cristandade medieval e o poder político do papado foram citados como propícios à integração e unidade europeias. [31] [32] [33] [34] [ relevante? ]

Nas partes orientais do continente, o Tsardom russo e, finalmente, o Império (1547-1917), declararam Moscou como a Terceira Roma e herdeira da tradição oriental após a queda de Constantinopla em 1453. [35] A lacuna entre o Oriente grego e o oeste latino já havia sido alargado pela cisão política do Império Romano no século 4 e o Grande Cisma de 1054, [36] [37] [38] e seria eventualmente alargado novamente pela Cortina de Ferro (1945-1991) antes do alargamento da União Europeia à Europa de Leste, a partir de 2004. [39] [40] [ relevante? ]

O pensamento político pan-europeu emergiu verdadeiramente durante o século 19, inspirado pelas ideias liberais das Revoluções Francesa e Americana após a queda do Império de Napoleão (1804–1815). Nas décadas seguintes aos resultados do Congresso de Viena, [41] ideais de unidade europeia floresceram em todo o continente, especialmente nos escritos de Wojciech Jastrzębowski (1799-1882) [42] ou Giuseppe Mazzini (1805-1872). [43] O termo Estados Unidos da Europa (Francês: États-Unis d'Europe) foi usado na época por Victor Hugo (1802-1885) durante um discurso no Congresso Internacional da Paz realizado em Paris em 1849:

Chegará o dia em que todas as nações do nosso continente formarão uma fraternidade europeia. Chegará o dia em que veremos. os Estados Unidos da América e os Estados Unidos da Europa frente a frente, buscando-se através dos mares. [44]

Durante o período entre guerras, a consciência de que os mercados nacionais na Europa eram interdependentes embora conflituosos, juntamente com a observação de um mercado americano maior e crescente do outro lado do oceano, alimentou o desejo de integração econômica do continente. [45] Em 1920, defendendo a criação de uma união econômica europeia, o economista britânico John Maynard Keynes escreveu que "um Sindicato Livre deveria ser estabelecido. Para impor nenhuma tarifa protecionista contra a produção de outros membros da União." [46] Durante a mesma década, Richard von Coudenhove-Kalergi, um dos primeiros a imaginar uma união política moderna da Europa, fundou o Movimento Pan-Europa. [47] Suas idéias influenciaram seus contemporâneos, entre os quais estava o então primeiro-ministro da França, Aristide Briand. Em 1929, este último fez um discurso a favor da União Europeia perante a assembleia da Liga das Nações, precursora das Nações Unidas. [48] ​​Em um discurso de rádio em março de 1943, com a guerra ainda travando, o líder da Grã-Bretanha, Sir Winston Churchill, falou calorosamente em "restaurar a verdadeira grandeza da Europa" uma vez que a vitória tivesse sido alcançada, e refletiu sobre a criação de um "Conselho no pós-guerra da Europa ", que uniria as nações europeias para construir a paz. [49] [50]

Preliminar (1945-1957)

Após a Segunda Guerra Mundial, a integração europeia era vista como um antídoto para o nacionalismo extremo que havia devastado partes do continente. [51] Em um discurso proferido em 19 de setembro de 1946 na Universidade de Zurique, na Suíça, Winston Churchill foi mais longe e defendeu o surgimento dos Estados Unidos da Europa. [52] O Congresso de Haia de 1948 foi um momento crucial na história federal europeia, pois levou à criação do Movimento Internacional Europeu e do Colégio da Europa, onde os futuros líderes europeus viveriam e estudariam juntos. [53]

Também levou diretamente à fundação do Conselho da Europa em 1949, o primeiro grande esforço para reunir as nações da Europa, inicialmente dez delas. O conselho se concentrou principalmente em valores - direitos humanos e democracia - ao invés de questões econômicas ou comerciais, e sempre foi concebido como um fórum onde governos soberanos podiam escolher trabalhar juntos, sem nenhuma autoridade supranacional. Isso suscitou grandes esperanças de uma maior integração europeia, e houve debates fervorosos nos dois anos que se seguiram sobre como isso poderia ser alcançado.

Mas em 1952, decepcionados com o que consideravam falta de progresso no Conselho da Europa, seis nações decidiram ir mais longe e criaram a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, que foi declarada "um primeiro passo na federação da Europa" . [54] Esta comunidade ajudou a integrar e coordenar economicamente o grande número de fundos do Plano Marshall dos Estados Unidos. [55] Os líderes europeus Alcide De Gasperi da Itália, Jean Monnet e Robert Schuman da França, e Paul-Henri Spaak da Bélgica compreenderam que carvão e aço eram as duas indústrias essenciais para travar a guerra e acreditaram que unindo suas indústrias nacionais, a guerra futura entre suas nações tornou-se muito menos provável. [56] Esses homens e outros são oficialmente considerados os pais fundadores da União Europeia.

Tratado de Roma (1957-1992)

Em 1957, Bélgica, França, Itália, Luxemburgo, Holanda e Alemanha Ocidental assinaram o Tratado de Roma, que criou a Comunidade Econômica Européia (CEE) e estabeleceu uma união aduaneira. Eles também assinaram outro pacto criando a Comunidade Europeia da Energia Atômica (Euratom) para cooperação no desenvolvimento da energia nuclear. Ambos os tratados entraram em vigor em 1958. [56]

A CEE e a Euratom foram criadas separadamente da CECA e partilhavam os mesmos tribunais e a Assembleia Comum. A CEE era chefiada por Walter Hallstein (Comissão Hallstein) e a Euratom era chefiada por Louis Armand (Comissão Armand) e depois por Étienne Hirsch. A Euratom deveria integrar setores da energia nuclear, enquanto a CEE desenvolveria uma união aduaneira entre seus membros. [57] [58]

Durante a década de 1960, as tensões começaram a aparecer, com a França buscando limitar o poder supranacional. No entanto, em 1965 um acordo foi alcançado e em 1 de julho de 1967 o Tratado de Fusão criou um único conjunto de instituições para as três comunidades, que foram coletivamente referidas como o Comunidades Européias. [59] [60] Jean Rey presidiu a primeira comissão resultante da fusão (Comissão Rey). [61]

Em 1973, as comunidades foram ampliadas para incluir a Dinamarca (incluindo a Groenlândia, que mais tarde deixou as Comunidades em 1985, após uma disputa sobre direitos de pesca), Irlanda e Reino Unido. [62] A Noruega negociou a adesão ao mesmo tempo, mas os eleitores noruegueses rejeitaram a adesão a um referendo. Em 1979, foram realizadas as primeiras eleições diretas para o Parlamento Europeu. [63]

A Grécia aderiu em 1981, Portugal e Espanha em 1986. [64] Em 1985, o Acordo de Schengen pavimentou o caminho para a criação de fronteiras abertas sem controle de passaportes entre a maioria dos Estados membros e alguns Estados não membros. [65] Em 1986, a bandeira europeia começou a ser usada pela CEE [66] e o Acto Único Europeu foi assinado.

Em 1990, após a queda do Bloco de Leste, a antiga Alemanha Oriental tornou-se parte das comunidades como parte de uma Alemanha reunificada. [67]

Tratado de Maastricht (1992–2007)

A União Europeia foi formalmente estabelecida quando o Tratado de Maastricht - cujos principais arquitetos foram Helmut Kohl e François Mitterrand - entrou em vigor em 1 de novembro de 1993. [17] [68] O tratado também deu o nome de Comunidade Europeia à CEE, mesmo que isso foi referido como tal antes do tratado. Com o novo alargamento planejado para incluir os antigos estados comunistas da Europa Central e Oriental, bem como Chipre e Malta, os critérios de Copenhague para os membros candidatos à adesão à UE foram acordados em junho de 1993. A expansão da UE introduziu um novo nível de complexidade e discórdia. [69] Em 1995, Áustria, Finlândia e Suécia aderiram à UE.

Em 2002, as notas e moedas de euro substituíram as moedas nacionais em 12 dos Estados-Membros. Desde então, a zona do euro aumentou para abranger 19 países. A moeda euro tornou-se a segunda maior moeda de reserva do mundo. Em 2004, a UE viu seu maior alargamento até o momento, quando Chipre, República Tcheca, Estônia, Hungria, Letônia, Lituânia, Malta, Polônia, Eslováquia e Eslovênia aderiram à união. [70]

Tratado de Lisboa (2007-presente)

Em 2007, a Bulgária e a Romênia tornaram-se membros da UE. Mais tarde naquele ano, a Eslovênia adotou o euro [70], seguida por Chipre e Malta em 2008, Eslováquia em 2009, Estônia em 2011, Letônia em 2014 e Lituânia em 2015.

Em 1 de dezembro de 2009, o Tratado de Lisboa entrou em vigor e reformou muitos aspectos da UE. Em particular, mudou a estrutura jurídica da União Europeia, fundindo o sistema de três pilares da UE em uma única entidade jurídica dotada de personalidade jurídica, criou um presidente permanente do Conselho Europeu, o primeiro dos quais foi Herman Van Rompuy, e reforçou o cargo de alto representante do sindicato para os negócios estrangeiros e a política de segurança. [71] [72]

Em 2012, a UE recebeu o Prêmio Nobel da Paz por ter "contribuído para o avanço da paz e reconciliação, democracia e direitos humanos na Europa". [73] [74] Em 2013, a Croácia tornou-se o 28º membro da UE. [75]

Desde o início da década de 2010, a coesão da União Europeia foi testada por vários problemas, incluindo uma crise da dívida em alguns dos países da zona do euro, o aumento da migração da África e da Ásia e a retirada do Reino Unido da UE. [76] Um referendo no Reino Unido sobre a sua adesão à União Europeia foi realizado em 2016, com 51,9 por cento dos participantes votando para sair. [77] O Reino Unido notificou formalmente o Conselho Europeu da sua decisão de sair em 29 de março de 2017, dando início ao procedimento formal de retirada para deixar a UE após extensões do processo, o Reino Unido deixou a União Europeia em 31 de janeiro de 2020, embora a maioria das áreas de A legislação da UE continuou a ser aplicada ao Reino Unido por um período de transição que durou até 23:00 GMT em 31 de dezembro de 2020. [78]

População

Em 1 de fevereiro de 2020 [atualização], a população da União Europeia era de cerca de 447 milhões de pessoas (5,8 por cento da população mundial). [79] [80] Em 2015, nasceram 5,1 milhões de crianças na UE-28, o que corresponde a uma taxa de natalidade de 10 por 1.000, o que é 8 nascimentos abaixo da média mundial. [81] Para efeito de comparação, a taxa de natalidade da UE-28 foi de 10,6 em 2000, 12,8 em 1985 e 16,3 em 1970. [82] A sua taxa de crescimento populacional foi positiva em cerca de 0,23 por cento em 2016. [83]

Em 2010, 47,3 milhões de pessoas que viviam na UE nasceram fora do seu país de residência. Isto corresponde a 9,4 por cento da população total da UE. Destes, 31,4 milhões (6,3 por cento) nasceram fora da UE e 16,0 milhões (3,2 por cento) nasceram noutro Estado-Membro da UE. Os maiores números absolutos de pessoas nascidas fora da UE estavam na Alemanha (6,4 milhões), França (5,1 milhões), Reino Unido (4,7 milhões), Espanha (4,1 milhões), Itália (3,2 milhões) e Holanda (1,4 milhões) ) [84] Em 2017, aproximadamente 825.000 pessoas adquiriram a cidadania de um estado membro da União Europeia. Os maiores grupos eram nacionais de Marrocos, Albânia, Índia, Turquia e Paquistão. [85] 2,4 milhões de imigrantes de países terceiros entraram na UE em 2017. [86] [87]

Urbanização

A UE contém cerca de 40 áreas urbanas com populações de mais de 1 milhão. Com uma população de mais de 13 milhões, [88] Paris é a maior área metropolitana e a única megacidade na UE. [89] Paris é seguida por Madrid, Barcelona, ​​Berlim, Ruhr, Roma e Milão, todos com uma população metropolitana de mais de 4 milhões. [90]

Línguas

Línguas oficiais por porcentagem de falantes (em fevereiro de 2020, [92] com base na pesquisa de 2012 [93])
Língua Falantes nativos [f] [94] Total [g] [95]
alemão 18% 32%
francês 13% 26%
italiano 12% 16%
espanhol 8% 15%
polonês 8% 9%
romena 5% 5%
holandês 4% 5%
grego 3% 4%
húngaro 3% 3%
português 2% 3%
Tcheco 2% 3%
sueco 2% 3%
búlgaro 2% 2%
inglês 1% 51%
Eslovaco 1% 2%
dinamarquês 1% 1%
finlandês 1% 1%
lituano 1% 1%
croata 1% 1%
Esloveno & lt1% & lt1%
estoniano & lt1% & lt1%
irlandês & lt1% & lt1%
letão & lt1% & lt1%
maltês & lt1% & lt1%

A União Europeia tem 24 línguas oficiais: búlgaro, croata, tcheco, dinamarquês, holandês, inglês, estoniano, finlandês, francês, alemão, grego, húngaro, italiano, irlandês, letão, lituano, maltês, polonês, português, romeno, eslovaco, Esloveno, espanhol e sueco. Documentos importantes, como legislação, são traduzidos para todas as línguas oficiais e o Parlamento Europeu fornece a tradução de documentos e sessões plenárias. [96] [97]

Devido ao grande número de línguas oficiais, a maioria das instituições usa apenas algumas línguas de trabalho. A Comissão Europeia conduz seus negócios internos em três linguagens procedurais: Inglês, francês e alemão. [1] Da mesma forma, o Tribunal de Justiça da União Europeia usa o francês como língua de trabalho, [98] enquanto o Banco Central Europeu conduz os seus negócios principalmente em inglês. [99] [100]

Embora a política linguística seja da responsabilidade dos Estados-Membros, as instituições da UE promovem o multilinguismo entre os seus cidadãos. [h] [101] Em 2012, o inglês era a língua mais falada na UE, sendo entendida por 51 por cento da população da UE quando contados os falantes nativos e não nativos. No entanto, após a saída do Reino Unido do bloco no início de 2020, a porcentagem da população da UE que falava inglês como língua nativa caiu de 13 por cento para 1 por cento. [102] Alemão é a língua materna mais falada (18 por cento da população da UE), e a segunda língua estrangeira mais amplamente entendida, seguida pelo francês (13 por cento da população da UE). Além disso, ambas são línguas oficiais de vários estados membros da UE. Mais de metade (56 por cento) dos cidadãos da UE conseguem conversar numa língua diferente da sua língua materna. [103]

Um total de vinte línguas oficiais da UE pertencem à família das línguas indo-europeias, representada pelo balto-eslavo, [i] o itálico, [j] o germânico, [k] o helênico [l] e o céltico [ m] ramos. Apenas quatro línguas, a saber, húngaro, finlandês, estoniano (todos os três uralico) e maltês (semítico), não são línguas indo-europeias. [104] Os três alfabetos oficiais da União Europeia (cirílico, latim e grego moderno) derivam todos dos escritos do grego arcaico. [2] [105]

O luxemburguês (no Luxemburgo) e o turco (no Chipre) são as únicas duas línguas nacionais que não são línguas oficiais da UE. Em 26 de fevereiro de 2016 foi tornado público que Chipre pediu para tornar o turco uma língua oficial da UE, num "gesto" que poderia ajudar a resolver a divisão do país. [106] Já em 2004, estava planejado que o turco se tornaria uma língua oficial quando Chipre se reunisse. [107]

Além das 24 línguas oficiais, existem cerca de 150 línguas regionais e minoritárias, faladas por até 50 milhões de pessoas. [104] Catalão, galego e basco não são línguas oficiais reconhecidas da União Europeia, mas têm estatuto oficial em um Estado-Membro (Espanha): portanto, as traduções oficiais dos tratados são feitas neles e os cidadãos têm o direito de se corresponder com as instituições nessas línguas. [108] [109] A Carta Europeia para Línguas Regionais ou Minoritárias ratificada pela maioria dos estados da UE fornece orientações gerais que os estados podem seguir para proteger o seu património linguístico. O Dia Europeu das Línguas realiza-se anualmente a 26 de setembro e tem como objetivo incentivar a aprendizagem de línguas em toda a Europa. [110]

Religião

A UE não tem ligação formal com nenhuma religião. O artigo 17.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia [111] reconhece o "estatuto de igrejas e associações religiosas ao abrigo da legislação nacional", bem como de "organizações filosóficas e não confessionais". [112]

O preâmbulo do Tratado da União Europeia menciona a "herança cultural, religiosa e humanista da Europa". [112] A discussão sobre os projetos de texto da Constituição Europeia e posteriormente do Tratado de Lisboa incluiu propostas para mencionar o Cristianismo ou um deus, ou ambos, no preâmbulo do texto, mas a ideia enfrentou oposição e foi abandonada. [113]

Os cristãos na União Europeia são divididos entre os membros do catolicismo (de rito romano e oriental), numerosas denominações protestantes (anglicanos, luteranos e reformados formando o grosso desta categoria) e a Igreja Ortodoxa Oriental. Em 2009, a UE tinha uma população muçulmana estimada em 13 milhões, [114] e uma população judia estimada em mais de um milhão. [115] As outras religiões mundiais do budismo, hinduísmo e sikhismo também estão representadas na população da UE.

De acordo com novas pesquisas sobre religiosidade na União Europeia em 2015 pelo Eurobarômetro, o Cristianismo é a maior religião da União Europeia, representando 71,6 por cento da população da UE. Os católicos são o maior grupo cristão, representando 45,3 por cento da população da UE, enquanto os protestantes constituem 11,1 por cento, os ortodoxos orientais constituem 9,6 por cento e outros cristãos constituem 5,6 por cento. [3]

As pesquisas de opinião Eurobarômetro do Eurostat mostraram em 2005 que 52 por cento dos cidadãos da UE acreditavam em um deus, 27 por cento em "algum tipo de espírito ou força vital" e 18 por cento não tinham nenhuma forma de crença. [116] Muitos países experimentaram queda na freqüência e no número de membros da igreja nos últimos anos. [117] Os países onde o menor número de pessoas relatou uma crença religiosa foram a Estônia (16 por cento) e a República Tcheca (19 por cento). [116] Os países mais religiosos foram Malta (95 por cento, predominantemente católico), bem como Chipre e Romênia (ambos predominantemente ortodoxos), cada um com cerca de 90 por cento dos cidadãos professando uma crença em seus respectivos deuses. Em toda a UE, a crença era maior entre mulheres, pessoas mais velhas, aqueles com educação religiosa, aqueles que abandonaram a escola aos 15 ou 16 anos e aqueles que "se posicionaram à direita na escala política". [116]

Através de sucessivos alargamentos, a União Europeia cresceu dos seis Estados fundadores (Bélgica, França, Alemanha Ocidental, Itália, Luxemburgo e Holanda) para 27 membros. Os países aderem à união tornando-se parte dos tratados fundadores, sujeitando-se, assim, aos privilégios e obrigações de pertencer à UE. Isso implica uma delegação parcial de soberania às instituições em troca de representação dentro dessas instituições, uma prática frequentemente referida como "união de soberania". [118] [119]

Para se tornar membro, um país deve cumprir os critérios de Copenhague, definidos na reunião de 1993 do Conselho Europeu em Copenhague. Estes exigem uma democracia estável que respeite os direitos humanos e o Estado de direito, uma economia de mercado em funcionamento e a aceitação das obrigações da adesão, incluindo o direito da UE. A avaliação do cumprimento dos critérios por um país é da responsabilidade do Conselho Europeu. [120] O artigo 50.º do Tratado de Lisboa fornece a base para um membro deixar a UE. Dois territórios deixaram a união: a Groenlândia (uma província autônoma da Dinamarca) retirou-se em 1985 [121] o Reino Unido invocou formalmente o Artigo 50 do Tratado Consolidado da União Europeia em 2017 e tornou-se o único estado soberano a deixar quando se retirou UE em 2020.

Existem seis países que são reconhecidos como candidatos à adesão: Albânia, Islândia, Macedônia do Norte, Montenegro, Sérvia e Turquia, [122] embora a Islândia tenha suspendido as negociações em 2013. [123] Bósnia e Herzegovina e Kosovo são oficialmente reconhecidos como candidatos potenciais , [122] com a Bósnia e Herzegovina tendo apresentado um pedido de adesão. A Geórgia e a Ucrânia estão se preparando para se candidatar formalmente à adesão à UE em 2024, a fim de aderir à União Europeia em 2030. [124] [125] [126]

Os quatro países que formam a Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA) não são membros da UE, mas se comprometeram parcialmente com a economia e os regulamentos da UE: Islândia, Liechtenstein e Noruega, que fazem parte do mercado único por meio do Espaço Econômico Europeu, e Suíça , que tem laços semelhantes por meio de tratados bilaterais. [127] [128] As relações dos microestados europeus, Andorra, Mônaco, San Marino e Cidade do Vaticano incluem o uso do euro e outras áreas de cooperação. [129]

Lista de estados membros
Estado Capital Adesão População (2019) [79] Área Densidade populacional MEPs
Áustria Viena 19950101 1 de janeiro de 1995 8,858,775 83.855 km 2
(32.377 sq mi)
106 / km 2
(270 / sq mi)
19
Bélgica Bruxelas 19570325 Fundador 11,467,923 30.528 km 2
(11.787 milhas quadradas)
376 / km 2
(970 / sq mi)
21
Bulgária Sofia 20070101 1 de janeiro de 2007 7,000,039 110.994 km 2
(42.855 sq mi)
63 / km 2
(160 / sq mi)
17
Croácia Zagreb 20130701 1 de julho de 2013 4,076,246 56.594 km 2
(21.851 sq mi)
72 / km 2
(190 / sq mi)
12
Chipre Nicósia 20040501 1 de maio de 2004 875,898 9.251 km 2
(3.572 milhas quadradas)
95 / km 2
(250 / sq mi)
6
República Checa Praga 20040501 1 de maio de 2004 10,649,800 78.866 km 2
(30.450 sq mi)
135 / km 2
(350 / sq mi)
21
Dinamarca Copenhague 19730101 1 de janeiro de 1973 5,806,081 43.075 km 2
(16.631 sq mi)
135 / km 2
(350 / sq mi)
14
Estônia Tallinn 20040501 1 de maio de 2004 1,324,820 45.227 km 2
(17.462 sq mi)
29 / km 2
(75 / sq mi)
7
Finlândia Helsinque 19950101 1 de janeiro de 1995 5,517,919 338.424 km 2
(130.666 sq mi)
16 / km 2
(41 / sq mi)
14
França Paris 19570325 Founder 67,028,048 640.679 km 2
(247.368 sq mi)
105 / km 2
(270 / sq mi)
79
Alemanha Berlim 19570325 Fundador [n] 83,019,214 357.021 km 2
(137.847 sq mi)
233 / km 2
(600 / sq mi)
96
Grécia Atenas 19810101 1 de janeiro de 1981 10,722,287 131.990 km 2
(50.960 sq mi)
81 / km 2
(210 / sq mi)
21
Hungria Budapeste 20040101 1 de maio de 2004 9,797,561 93.030 km 2
(35.920 sq mi)
105 / km 2
(270 / sq mi)
21
Irlanda Dublin 19730101 1 de janeiro de 1973 4,904,226 70.273 km 2
(27.133 sq mi)
70 / km 2
(180 / sq mi)
13
Itália Roma 19570325 Founder 60,359,546 301.338 km 2
(116.347 sq mi)
200 / km 2
(520 / sq mi)
76
Letônia Riga 20040501 1 de maio de 2004 1,919,968 64.589 km 2
(24.938 sq mi)
30 / km 2
(78 / sq mi)
8
Lituânia Vilnius 20040501 1 de maio de 2004 2,794,184 65.200 km 2
(25.200 sq mi)
43 / km 2
(110 / sq mi)
11
Luxemburgo Cidade de luxemburgo 19570325 Fundador 613,894 2.586 km 2
(998 sq mi)
237 / km 2
(610 / sq mi)
6
Malta Valletta 20040501 1 de maio de 2004 493,559 316 km 2
(122 sq mi)
1.562 / km 2
(4.050 / sq mi)
6
Holanda Amsterdam 19570325 Founder 17,282,163 41.543 km 2
(16.040 sq mi)
416 / km 2
(1.080 / sq mi)
29
Polônia Varsóvia 20040501 1 de maio de 2004 37,972,812 312.685 km 2
(120.728 sq mi)
121 / km 2
(310 / sq mi)
52
Portugal Lisboa 19860101 1 de janeiro de 1986 10,276,617 92.390 km 2
(35.670 sq mi)
111 / km 2
(290 / sq mi)
21
Romênia Bucareste 20070101 1 de janeiro de 2007 19,401,658 238.391 km 2
(92.043 sq mi)
81 / km 2
(210 / sq mi)
33
Eslováquia Bratislava 20040501 1 de maio de 2004 5,450,421 49.035 km 2
(18.933 sq mi)
111 / km 2
(290 / sq mi)
14
Eslovênia Liubliana 20040501 1 de maio de 2004 2,080,908 20.273 km 2
(7.827 sq mi)
103 / km 2
(270 / sq mi)
8
Espanha Madrid 19860101 1 de janeiro de 1986 46,934,632 504.030 km 2
(194.610 sq mi)
93 / km 2
(240 / sq mi)
59
Suécia Estocolmo 19950101 1 de janeiro de 1995 10,230,185 449.964 km 2
(173.732 sq mi)
23 / km 2
(60 / sq mi)
21
27 no total 446,834,579 4.233.262 km 2
(1.634.472 milhas quadradas)
106 / km 2
(270 / sq mi)
705

Os estados membros da União Européia cobrem uma área de 4.233.262 quilômetros quadrados (1.634.472 milhas quadradas). [o] O pico mais alto da UE é o Monte Branco, nos Alpes Graian, 4.810,45 metros (15.782 pés) acima do nível do mar. [130] Os pontos mais baixos na UE são Lammefjorden, Dinamarca e Zuidplaspolder, Países Baixos, a 7 m (23 pés) abaixo do nível do mar. [131] A paisagem, o clima e a economia da UE são influenciados por seu litoral, que tem 65.993 quilômetros (41.006 milhas) de comprimento.

Incluindo os territórios ultramarinos da França que estão localizados fora do continente europeu, mas que são membros da união, a UE experimenta a maioria dos tipos de clima do Ártico (nordeste da Europa) ao tropical (Guiana Francesa), fornecendo médias meteorológicas para o UE como um todo sem sentido. A maioria da população vive em áreas com clima marítimo temperado (noroeste da Europa e Europa Central), clima mediterrâneo (sul da Europa) ou clima quente de verão continental ou hemiboreal (Norte dos Balcãs e Europa Central). [132]

A população da UE é altamente urbanizada, com cerca de 75 por cento dos habitantes vivendo em áreas urbanas em 2006. As cidades estão amplamente distribuídas por toda a UE, com um grande agrupamento dentro e ao redor do Benelux. [133]

Vários territórios ultramarinos e dependências de vários estados membros também fazem parte formalmente da UE. [134]

A União Europeia opera através de um sistema híbrido de tomada de decisão supranacional e intergovernamental, [135] [136] e de acordo com os princípios da atribuição (que diz que deve agir apenas dentro dos limites das competências que lhe são conferidas pelos tratados) e da subsidiariedade (que diz que só deve agir quando um objetivo não pode ser suficientemente alcançado pelos Estados-Membros agindo isoladamente). As leis elaboradas pelas instituições da UE são aprovadas de várias formas. [137] De um modo geral, podem ser classificados em dois grupos: os que entram em vigor sem necessidade de medidas nacionais de implementação (regulamentos) e os que requerem especificamente medidas nacionais de implementação (directivas). [138]

Constitucionalmente, a UE tem algumas semelhanças tanto com uma confederação quanto com uma federação, [139] [140] mas não se definiu formalmente como nenhuma das duas. (Não tem uma constituição formal: o seu estatuto é definido pelo Tratado da União Europeia e pelo Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia). É mais integrado do que uma confederação tradicional de estados porque o nível geral de governo emprega amplamente a votação por maioria qualificada em algumas tomadas de decisão entre os estados membros, em vez de se basear exclusivamente na unanimidade. [141] [142] É menos integrado do que um estado federal porque não é um estado por direito próprio: a soberania continua a fluir 'de baixo para cima', de vários povos dos estados membros separados, ao invés de um único todo indiferenciado. Isso se reflete no fato de que os Estados-Membros permanecem os 'mestres dos Tratados', mantendo o controle sobre a atribuição de competências ao sindicato por meio de mudanças constitucionais (mantendo assim os chamados Kompetenz-kompetenz), na medida em que mantêm o controlo do uso das forças armadas, mantêm o controlo da tributação e mantêm o direito de rescisão unilateral nos termos do artigo 50.º do Tratado da União Europeia. Além disso, o princípio da subsidiariedade exige que apenas as questões que precisam ser determinadas coletivamente sejam determinadas dessa forma.

A União Europeia tem sete órgãos principais de decisão, as suas instituições: o Parlamento Europeu, o Conselho Europeu, o Conselho da União Europeia, a Comissão Europeia, o Tribunal de Justiça da União Europeia, o Banco Central Europeu e o Tribunal Europeu de auditores. A competência de fiscalização e alteração da legislação é partilhada entre o Conselho da União Europeia e o Parlamento Europeu, enquanto as tarefas executivas são desempenhadas pela Comissão Europeia e em capacidade limitada pelo Conselho Europeu (não deve ser confundido com o referido Conselho da Europa União). A política monetária da zona do euro é determinada pelo Banco Central Europeu. A interpretação e a aplicação do direito da UE e dos tratados são asseguradas pelo Tribunal de Justiça da União Europeia. O orçamento da UE é fiscalizado pelo Tribunal de Contas Europeu. Existem também vários órgãos auxiliares que aconselham a UE ou operam numa área específica.

A política da UE é, em geral, promulgada por diretivas da UE, que são então implementadas na legislação nacional de seus estados membros, e regulamentos da UE, que são imediatamente aplicáveis ​​em todos os estados membros. O lobby a nível da UE por grupos de interesses especiais é regulamentado para tentar equilibrar as aspirações das iniciativas privadas com o processo de tomada de decisão de interesse público. [143]

Instituições

Conselho Europeu Conselho da União Européia Parlamento Europeu Comissão Europeia
Fornece ímpeto e direção Legislativo Legislativo Executivo
Com sede em Bruxelas, Bélgica Com sede em Bruxelas, Bélgica Com sede em Estrasburgo, França Com sede em Bruxelas, Bélgica
Define o direções políticas gerais e prioridades da União, reunindo os chefes de estado / governo dos seus estados membros (chefes executivos eleitos). As conclusões das cimeiras (realizadas pelo menos trimestralmente) são aprovadas por consenso. Reúne ministros dos departamentos dos governos dos Estados membros. Ele serve para representar os vários governos diretamente e sua aprovação é necessária para qualquer proposta entrar em lei. É composto por 705 representantes eleitos diretamente. Partilha com o Conselho da UE poderes legislativos iguais para alterar, aprovar ou rejeitar as propostas da Comissão para a maioria das áreas da legislação da UE. Seus poderes são limitados em áreas em que os Estados-Membros consideram a soberania como a principal preocupação (ou seja, defesa). Ele elege o presidente da comissão, deve aprovar o Colégio de Comissários e pode votar para removê-los coletivamente do cargo. A única instituição com poderes para propor legislação, funciona como "Guardiã dos Tratados". Consiste em um gabinete executivo de funcionários públicos, liderado por um presidente eleito indiretamente. Esse Colégio de Comissários gere e dirige a função pública permanente da comissão. Transforma os objetivos consensuais do Conselho Europeu em propostas legislativas.

Conselho Europeu

O Conselho Europeu dá orientações políticas à UE. Reúne-se pelo menos quatro vezes por ano e inclui o presidente do Conselho Europeu (atualmente Charles Michel), o presidente da Comissão Europeia e um representante por Estado-Membro (quer seja o seu chefe de estado ou de governo). O Alto Representante do Sindicato para Assuntos Exteriores e Política de Segurança (atual Josep Borrell) também participa de suas reuniões. Foi descrito por alguns como a "autoridade política suprema" do sindicato. [144] Está ativamente envolvido na negociação de alterações ao tratado e define a agenda política e as estratégias da UE.

O Conselho Europeu usa o seu papel de liderança para resolver disputas entre os Estados-Membros e as instituições e para resolver crises políticas e desacordos sobre questões e políticas controversas. Atua externamente como um "chefe de estado coletivo" e ratifica documentos importantes (por exemplo, acordos e tratados internacionais). [145]

As tarefas do presidente do Conselho Europeu são garantir a representação externa da UE, [146] impulsionar consensos e resolver divergências entre os Estados-Membros, tanto durante as reuniões do Conselho Europeu como nos períodos entre elas.

O Conselho Europeu não deve ser confundido com o Conselho da Europa, uma organização internacional independente da UE com sede em Estrasburgo.

Comissão Europeia

A Comissão Europeia atua como braço executivo da UE, responsável pela gestão quotidiana da UE, e também como iniciador legislativo, com competência exclusiva para propor leis para debate. [147] [148] [149] A comissão é 'guardiã dos Tratados' e é responsável pelo seu funcionamento e policiamento eficientes. [150] Ele opera de fato como um gabinete de governo, [ citação necessária ] com 27 comissários europeus para diferentes áreas de política, um de cada Estado-Membro, embora os comissários sejam obrigados a representar os interesses da UE como um todo, e não o seu Estado de origem.

Um dos 27 é o presidente da Comissão Europeia (atualmente Ursula von der Leyen para 2019-2024), nomeado pelo Conselho Europeu, sujeito à aprovação do Parlamento. Depois do presidente, o comissário mais proeminente é o alto representante do sindicato para assuntos externos e política de segurança, que é ex-officio vice-presidente da Comissão Europeia e também escolhido pelo Conselho Europeu. [151] Os outros 26 comissários são posteriormente nomeados pelo Conselho da União Europeia de acordo com o presidente nomeado. Os 27 comissários, como um único órgão, estão sujeitos à aprovação (ou não) pelo voto do Parlamento Europeu.

Conselho da União Européia

O Conselho da União Europeia (também denominado Conselho [152] e "Conselho de Ministros", o seu antigo título) [153] constitui metade da legislatura da UE. É composto por um representante do governo de cada estado membro e se reúne em diferentes composições, dependendo da área de política abordada. Apesar de suas diferentes configurações, é considerado um único corpo. [154] Além de suas funções legislativas, o conselho também exerce funções executivas nas relações com a Política Externa e de Segurança Comum.

Em algumas políticas, existem vários estados membros que se aliam a parceiros estratégicos dentro do sindicato. Exemplos de tais alianças incluem o Grupo Visegrad, Benelux, a Assembleia Báltica, a Nova Liga Hanseática, o Triângulo de Weimar, o Triângulo de Lublin, o Grupo EU Med, o Grupo Craiova e Bucharest Nine.

Parlamento Europeu

O Parlamento Europeu é uma das três instituições legislativas da UE que, juntamente com o Conselho da União Europeia, é responsável por alterar e aprovar as propostas da Comissão Europeia. 705 membros do Parlamento Europeu (MPE) são eleitos diretamente pelos cidadãos da UE de cinco em cinco anos com base na representação proporcional. Os eurodeputados são eleitos a nível nacional e reúnem-se de acordo com os grupos políticos e não com a nacionalidade. Cada país tem um determinado número de cadeiras e é dividido em constituintes subnacionais, onde isso não afeta a natureza proporcional do sistema de votação. [155]

No processo legislativo ordinário, a Comissão Europeia propõe legislação, que requer a aprovação conjunta do Parlamento Europeu e do Conselho da União Europeia para ser aprovada. Este processo aplica-se a quase todas as áreas, incluindo o orçamento da UE. O parlamento é o órgão final a aprovar ou rejeitar a proposta de adesão à comissão e pode apresentar moções de censura à comissão recorrendo ao Tribunal de Justiça. O presidente do Parlamento Europeu (atualmente David Sassoli) exerce as funções de presidente do Parlamento e representa-o externamente. O presidente e os vice-presidentes são eleitos pelos eurodeputados a cada dois anos e meio. [156]

Despesas

A União Europeia tinha um orçamento acordado de € 120,7 bilhões para o ano de 2007 e € 864,3 bilhões para o período 2007-2013, [158] representando 1,10 por cento e 1,05 por cento da previsão do RNB da UE-27 para os respectivos períodos. Em 1960, o orçamento da então Comunidade Econômica Européia era de 0,03% do PIB. [159]

No orçamento de 2010 de € 141,5 bilhões, o maior item de despesa individual é "coesão e competitividade"com cerca de 45 por cento do orçamento total. [160] Em seguida, vem"agricultura"com aproximadamente 31 por cento do total. [160]"Desenvolvimento rural, meio ambiente e pesca"ocupa cerca de 11 por cento. [160]"Administração"é responsável por cerca de 6 por cento. [160] O"UE como um parceiro global" e "cidadania, liberdade, segurança e justiça"trazer para cima a retaguarda com aproximadamente 6 por cento e 1 por cento, respectivamente. [160]

O Tribunal de Contas é legalmente obrigado a fornecer ao parlamento e ao conselho (especificamente, o Conselho dos Assuntos Económicos e Financeiros) "uma declaração sobre a fiabilidade das contas e a legalidade e regularidade das operações subjacentes". [161] O Tribunal também emite pareceres e propostas sobre legislação financeira e ações antifraude. [162] O parlamento usa isso para decidir se aprova a gestão do orçamento pela comissão.

O Tribunal de Contas Europeu tem assinado as contas da União Europeia todos os anos desde 2007 e, embora tenha deixado claro que a Comissão Europeia tem mais trabalho a fazer, sublinhou que a maioria dos erros ocorrem a nível nacional. [163] [164] No seu relatório de 2009, os auditores constataram que cinco domínios das despesas da União, a agricultura e o fundo de coesão, estavam materialmente afetados por erros. [165] A Comissão Europeia estimou em 2009 que o efeito financeiro das irregularidades foi de 1.863 milhões de euros. [166]

Em novembro de 2020, membros do sindicato, Hungria e Polônia, bloquearam a aprovação do orçamento da UE em uma reunião no Comitê de Representantes Permanentes (Coreper), citando uma proposta que vinculava o financiamento à adesão ao Estado de Direito. O orçamento incluiu um fundo de recuperação COVID-19 de € 750 bilhões. O orçamento ainda pode ser aprovado se a Hungria e a Polônia retirarem seus vetos após novas negociações no Conselho e no Conselho Europeu. [167] [168]

Competências

Os Estados-Membros mantêm todos os poderes não explicitamente atribuídos à União Europeia. Em algumas áreas, a UE goza de competência exclusiva. Essas são áreas nas quais os Estados membros renunciaram a qualquer capacidade de promulgar legislação. Noutras áreas, a UE e os seus Estados-Membros partilham a competência de legislar. Embora ambos possam legislar, os Estados-Membros só podem legislar na medida em que a UE não o fez. Noutras áreas políticas, a UE apenas pode coordenar, apoiar e complementar a acção dos Estados-Membros, mas não pode aprovar legislação com o objectivo de harmonizar as leis nacionais. [169]

O facto de um determinado domínio de intervenção pertencer a uma determinada categoria de competência não é necessariamente indicativo do processo legislativo utilizado para aprovar legislação nesse domínio de intervenção. Diferentes procedimentos legislativos são usados ​​dentro da mesma categoria de competência, e até mesmo com o mesmo domínio político.

A distribuição de competências em várias áreas políticas entre os estados membros e o sindicato é dividida nas seguintes três categorias:

  • a união aduaneira
  • o estabelecimento das regras de concorrência necessárias ao funcionamento do mercado interno
  • política monetária para os Estados-Membros cuja moeda é o euro
  • a conservação dos recursos biológicos marinhos no âmbito da política comum da pesca
  • conclusão de certos acordos internacionais
  • o mercado interno
  • política social, para os aspectos definidos no Tratado Consolidado
  • coesão económica, social e territorial e pescas, excluindo a conservação dos recursos biológicos marinhos
  • proteção do consumidor
  • o espaço de liberdade, segurança e justiça
  • preocupações comuns de segurança em questões de saúde pública, para os aspectos definidos neste Tratado
  • a proteção e melhoria da saúde humana
  • indústria
  • turismo, juventude, esporte e formação profissional
  • proteção civil (prevenção de desastres)
  • cooperação administrativa

A União Europeia baseia-se numa série de tratados. Estes primeiro estabeleceram a Comunidade Européia e a UE, e então fizeram emendas aos tratados fundadores. [171] Estes são tratados de atribuição de poder que definem objetivos de política ampla e estabelecem instituições com os poderes legais necessários para implementar esses objetivos. Esses poderes legais incluem a capacidade de promulgar legislação [p] que pode afetar diretamente todos os Estados membros e seus habitantes. [q] A UE tem personalidade jurídica, com direito a assinar acordos e tratados internacionais. [172]

De acordo com o princípio da supremacia, os tribunais nacionais são obrigados a fazer cumprir os tratados que seus estados membros ratificaram e, portanto, as leis promulgadas por eles, mesmo que isso os obrigue a ignorar as leis nacionais conflitantes e (dentro de certos limites) até mesmo as disposições constitucionais. [r]

As doutrinas do efeito direto e da supremacia não foram explicitamente estabelecidas nos Tratados europeus, mas foram desenvolvidas pelo próprio Tribunal de Justiça ao longo da década de 1960, aparentemente sob a influência de seu então mais influente juiz, o francês Robert Lecourt [173]

Tribunal de Justiça da União Europeia

O Poder Judiciário da União Europeia é formalmente denominado Tribunal de Justiça da União Europeia e é composto por dois tribunais: o Tribunal de Justiça e o Tribunal Geral. [174] O Tribunal de Justiça trata principalmente de casos julgados pelos Estados-Membros, das instituições e dos casos que lhe são submetidos pelos tribunais dos Estados-Membros. [175] Em razão das doutrinas do efeito direto e da supremacia, muitas sentenças do Tribunal de Justiça são automaticamente aplicáveis ​​no ordenamento jurídico interno dos Estados membros.

O Tribunal Geral trata principalmente de processos iniciados por particulares e empresas diretamente nos tribunais da UE [176] e o Tribunal da Função Pública da União Europeia decide os litígios entre a União Europeia e a sua função pública. [177] As decisões do Tribunal Geral são passíveis de recurso para o Tribunal de Justiça, mas apenas sobre uma questão de direito. [178]

Direitos fundamentais

Os tratados declaram que a própria União Europeia se baseia "nos valores do respeito pela dignidade humana, liberdade, democracia, igualdade, Estado de direito e respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias. Numa sociedade em que prevalecem o pluralismo, a não discriminação, a tolerância, a justiça, a solidariedade e a igualdade entre mulheres e homens ”. [179]

Em 2009, o Tratado de Lisboa deu efeito jurídico à Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia. A Carta é um catálogo codificado de direitos fundamentais contra os quais os atos jurídicos da UE podem ser julgados. Consolida muitos direitos anteriormente reconhecidos pelo Tribunal de Justiça e derivados das “tradições constitucionais comuns aos estados membros”. [180] O Tribunal de Justiça há muito que reconheceu os direitos fundamentais e, por vezes, invalidou a legislação da UE com base no facto de não ter respeitado esses direitos fundamentais. [181]

A assinatura da Convenção Europeia dos Direitos do Homem (CEDH) é uma condição para a adesão à UE. [s] Anteriormente, a própria UE não podia aderir à convenção porque não é um estado [t] nem tinha competência para aderir. [u] O Tratado de Lisboa e o Protocolo 14 à CEDH mudaram isso: o primeiro obriga a UE a aderir à convenção, enquanto o segundo o permite formalmente.

A UE é independente do Conselho da Europa, embora partilhe objetivos e ideias, especialmente em matéria de Estado de direito, direitos humanos e democracia. Além disso, a Convenção Europeia dos Direitos do Homem e a Carta Social Europeia, bem como a fonte de direito da Carta dos Direitos Fundamentais, são criadas pelo Conselho da Europa. A UE também promoveu as questões dos direitos humanos em todo o mundo. A UE opõe-se à pena de morte e propôs a sua abolição mundial. A abolição da pena de morte é uma condição para a adesão à UE. [182]

Em 19 de outubro de 2020, a União Europeia revelou novos planos para criar uma estrutura jurídica para agir contra as violações dos direitos humanos em todo o mundo. Esperava-se que o novo plano proporcionasse à União Europeia maior flexibilidade para atacar e punir os responsáveis ​​por graves violações e abusos dos direitos humanos em todo o mundo. [183]

Os principais atos jurídicos da União Europeia assumem três formas: regulamentos, diretivas e decisões. Os regulamentos tornam-se lei em todos os Estados membros no momento em que entram em vigor, sem a necessidade de quaisquer medidas de implementação, [v] e substituem automaticamente as disposições internas conflitantes. [p] As diretivas exigem que os Estados-Membros alcancem um determinado resultado, ao mesmo tempo que os deixam à discrição quanto à forma de alcançar o resultado. Os detalhes de como devem ser implementados são deixados para os Estados membros. [w] Quando o prazo para a implementação das diretivas passar, elas podem, sob certas condições, ter efeito direto na legislação nacional contra os Estados membros.

As decisões oferecem uma alternativa aos dois modos de legislação acima. São atos jurídicos que se aplicam apenas a determinados indivíduos, empresas ou a um determinado Estado-Membro. São mais frequentemente utilizados no direito da concorrência ou em decisões sobre auxílios estatais, mas também são frequentemente utilizados para questões processuais ou administrativas dentro das instituições. Regulamentos, diretivas e decisões têm igual valor jurídico e se aplicam sem qualquer hierarquia formal. [184]

Provedor de Justiça Europeu

O Provedor de Justiça Europeu foi instituído pelo Tratado de Maastricht. O Provedor de Justiça é eleito pelo Parlamento Europeu pelo período de mandato do parlamento, sendo o cargo renovável. [185] Qualquer cidadão ou entidade da UE pode recorrer ao Provedor de Justiça para investigar uma instituição da UE por motivos de má administração (irregularidades administrativas, injustiça, discriminação, abuso de poder, falta de resposta, recusa de informação ou atrasos desnecessários). [186] Emily O'Reilly é o ombudsman desde 2013. [187]

Desde a criação da União Europeia em 1993, desenvolveu as suas competências na área da justiça e dos assuntos internos, inicialmente a nível intergovernamental e, posteriormente, supranacionalismo. Conseqüentemente, o sindicato legislou em áreas como extradição, [188] direito da família, [189] direito de asilo [190] e justiça criminal. [191] As proibições contra a discriminação sexual e nacional são antigas nos tratados. [x] Em anos mais recentes, estes foram complementados por poderes para legislar contra a discriminação com base na raça, religião, deficiência, idade e orientação sexual. [y] Em virtude desses poderes, a UE promulgou legislação sobre discriminação sexual no local de trabalho, discriminação por idade e discriminação racial. [z]

A UE também criou agências para coordenar a polícia, o Ministério Público e os controlos de imigração nos Estados-Membros: Europol para a cooperação das forças policiais, [192] Eurojust para a cooperação entre procuradores, [193] e Frontex para a cooperação entre as autoridades de controle de fronteiras. [194] A UE também opera o Sistema de Informação Schengen [14], que fornece uma base de dados comum para as autoridades policiais e de imigração. Esta cooperação teve de ser desenvolvida especialmente com o advento das fronteiras abertas através do Acordo de Schengen e o crime transfronteiriço associado.

As fronteiras dentro do Espaço Schengen entre a Alemanha e a Áustria

Sede da Europol em Haia, Holanda

Sede da Eurojust em Haia, Holanda

Sede da Frontex em Varsóvia, Polônia

A cooperação em política externa entre os estados membros data do estabelecimento da comunidade em 1957, quando os estados membros negociaram como um bloco nas negociações comerciais internacionais no âmbito da política comercial comum da UE. [195] As etapas para uma coordenação mais ampla nas relações externas começaram em 1970 com o estabelecimento da Cooperação Política Europeia, que criou um processo de consulta informal entre os Estados membros com o objetivo de formar políticas externas comuns. Em 1987, a Cooperação Política Europeia foi introduzida formalmente pelo Ato Único Europeu. EPC foi renomeado como Política Externa e de Segurança Comum (PESC) pelo Tratado de Maastricht. [196]

Os objetivos da PESC são promover os interesses da própria UE e da comunidade internacional como um todo, incluindo a promoção da cooperação internacional, o respeito pelos direitos humanos, a democracia e o Estado de direito. [197] A PESC exige unanimidade entre os Estados-Membros sobre a política apropriada a seguir em qualquer questão específica. A unanimidade e as questões difíceis tratadas no âmbito da PESC levam por vezes a divergências, como as que ocorreram durante a guerra no Iraque. [198]

O coordenador e representante da PESC na UE é o alto representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança que fala em nome da UE em matéria de política externa e defesa, e tem a função de articular as posições expressas pelos Estados membros nestes domínios de política para um alinhamento comum. O alto representante chefia o Serviço Europeu para a Ação Externa (SEAE), um departamento único da UE [199] que está oficialmente implementado e operacional desde 1 de dezembro de 2010, por ocasião do primeiro aniversário da entrada em vigor do Tratado de Lisboa. [200] O SEAE servirá como Ministério dos Negócios Estrangeiros e corpo diplomático da União Europeia. [201]

Para além da política internacional emergente da União Europeia, a influência internacional da UE também é sentida através do alargamento. Os benefícios percebidos de se tornar membro da UE atuam como um incentivo para reformas políticas e econômicas em estados que desejam cumprir os critérios de adesão da UE e são considerados um fator importante que contribui para a reforma de países europeus ex-comunistas. [202]: 762 Essa influência nos assuntos internos de outros países é geralmente referida como "soft power", em oposição ao "hard power" militar. [203]

A Suíça foi chamada a votar sobre o fim do acordo com a União Europeia sobre a livre circulação de pessoas, em setembro de 2020. [204] A demanda do Partido do Povo Suíço (SPP) foi, no entanto, rejeitada, pois os eleitores rejeitaram a demanda do SPP para retomar o controle da imigração. [205]

Segurança e defesa

Os predecessores da União Europeia não foram concebidos como uma aliança militar porque a OTAN era amplamente considerada apropriada e suficiente para fins de defesa. [206] 21 membros da UE são membros da OTAN [207], enquanto os demais estados membros seguem políticas de neutralidade. [208] A União da Europa Ocidental, uma aliança militar com uma cláusula de defesa mútua, foi dissolvida em 2010 quando seu papel foi transferido para a UE. [209]

Desde a retirada do Reino Unido, a França é o único membro oficialmente reconhecido como um Estado com armas nucleares e o único detentor de um assento permanente no Conselho de Segurança das Nações Unidas. Possuindo as maiores forças armadas da UE e o maior orçamento de defesa nacional do bloco, [210] a França é também o único país da UE com capacidade de projeção de poder fora da Europa. [211]

A maioria dos estados membros da UE se opôs ao Tratado de Proibição de Armas Nucleares. [212]

Na sequência da Guerra do Kosovo em 1999, o Conselho Europeu concordou que "a União deve ter capacidade para uma acção autónoma, apoiada por forças militares credíveis, os meios para decidir utilizá-los e a disponibilidade para o fazer, a fim de responder aos crises sem prejuízo das ações da NATO ”. Para o efeito, foram desenvolvidos vários esforços para aumentar a capacidade militar da UE, nomeadamente o processo do Objectivo Principal de Helsínquia. Depois de muita discussão, o resultado mais concreto foi a iniciativa dos Grupos de Batalha da UE, cada um dos quais foi planejado para ser capaz de mobilizar rapidamente cerca de 1.500 pessoas. [213]

As forças da UE foram destacadas em missões de manutenção da paz da África Central e do Norte aos Balcãs Ocidentais e na Ásia Ocidental. [214] As operações militares da UE são apoiadas por uma série de organismos, incluindo a Agência Europeia de Defesa, o Centro de Satélites da União Europeia e o Estado-Maior da União Europeia. [215] A Frontex é uma agência da UE criada para gerir a cooperação entre os guardas de fronteira nacionais que asseguram a segurança das suas fronteiras externas. Seu objetivo é detectar e impedir a imigração ilegal, o tráfico de pessoas e a infiltração de terroristas. Em 2015, a Comissão Europeia apresentou a sua proposta de uma nova Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras com um papel e mandato mais fortes, juntamente com as autoridades nacionais para a gestão das fronteiras. Em uma UE consistindo de 27 membros, a cooperação substancial em segurança e defesa depende cada vez mais da colaboração entre todos os estados membros. [216]

Ajuda humanitária

O Departamento de Ajuda Humanitária e Proteção Civil da Comissão Europeia, ou "ECHO", fornece ajuda humanitária da UE aos países em desenvolvimento. Em 2012, seu orçamento foi de € 874 milhões, 51 por cento do orçamento foi para a África e 20 por cento para a Ásia, América Latina, Caribe e Pacífico, e 20 por cento para o Oriente Médio e Mediterrâneo. [217]

A ajuda humanitária é financiada diretamente pelo orçamento (70 por cento) como parte dos instrumentos financeiros para a ação externa e também pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento (30 por cento). [218] O financiamento da ação externa da UE divide-se em instrumentos "geográficos" e "temáticos". [218] Os instrumentos 'geográficos' fornecem ajuda através do Instrumento de Cooperação para o Desenvolvimento (ICD, € 16,9 bilhões, 2007-2013), que deve gastar 95 por cento do seu orçamento em ajuda oficial ao desenvolvimento (APD), e da Vizinhança Europeia e Instrumento de Parceria (ENPI), que contém alguns programas relevantes. [218] O Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED, 22,7 mil milhões de euros para o período de 2008-2013 e 30,5 mil milhões de euros para o período de 2014-2020) é constituído por contribuições voluntárias dos Estados-Membros, mas existe pressão para fundir o FED no instrumentos financiados pelo orçamento para encorajar o aumento das contribuições para atingir o objetivo de 0,7 por cento e permitir ao Parlamento Europeu uma maior supervisão. [218] [219]

Em 2016, a média entre os países da UE era de 0,4 por cento e cinco cumpriram ou ultrapassaram a meta de 0,7 por cento: Dinamarca, Alemanha, Luxemburgo, Suécia e Reino Unido. [220] Se considerados coletivamente, os Estados-Membros da UE são o maior contribuinte de ajuda externa do mundo. [221] [222]

Cooperação internacional e parcerias de desenvolvimento

A União Europeia utiliza instrumentos de relações externas, como a Política Europeia de Vizinhança, que visa ligar à união os países a leste e a sul do território europeu da UE. Esses países, principalmente os países em desenvolvimento, incluem alguns que buscam um dia se tornar um Estado-Membro da União Europeia, ou uma integração mais estreita com a União Europeia. A UE oferece assistência financeira aos países da Vizinhança Europeia, desde que cumpram as condições estritas de reforma governamental, reforma económica e outras questões que envolvem uma transformação positiva. Este processo é normalmente sustentado por um Plano de Ação, conforme acordado por Bruxelas e o país-alvo.

O reconhecimento internacional do desenvolvimento sustentável como um elemento-chave está crescendo continuamente. Seu papel foi reconhecido em três grandes cúpulas das Nações Unidas sobre desenvolvimento sustentável: a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED) de 1992 no Rio de Janeiro, a Cúpula Mundial de 2002 sobre Desenvolvimento Sustentável (WSSD) em Joanesburgo, África do Sul e a Conferência das Nações Unidas de 2012 sobre Desenvolvimento Sustentável (UNCSD) no Rio de Janeiro. Outros acordos globais importantes são o Acordo de Paris e a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável (Nações Unidas, 2015). Os ODS reconhecem que todos os países devem estimular a ação nas seguintes áreas-chave - pessoas, planeta, prosperidade, paz e parceria - a fim de enfrentar os desafios globais que são cruciais para a sobrevivência da humanidade.

A ação de desenvolvimento da UE baseia-se no Consenso Europeu sobre o Desenvolvimento, que foi aprovado em 20 de dezembro de 2005 pelos Estados-Membros da UE, o conselho, o Parlamento Europeu e a comissão. [223] É aplicado a partir dos princípios da abordagem de capacidades e da abordagem baseada em direitos para o desenvolvimento.

Os acordos de parceria e cooperação são acordos bilaterais com nações não membros. [224]

Acordos de Parceria e Cooperação
Estado não membro da UE Nome PCA Data de Assinatura O Contrato Substitui (se houver)
Armênia Acordo de parceria abrangente e reforçado UE-Armênia [225] 2018 Acordo de Parceria e Cooperação UE-Armênia, [226] 1999
República do Quirguizistão Acordo de parceria e cooperação reforçado entre a UE e a República do Quirguizistão [227] 2019

Troca

A União Europeia é o maior exportador do mundo [228] e desde 2008 o maior importador de bens e serviços. [229] [230] O comércio interno entre os estados membros é auxiliado pela remoção de barreiras ao comércio, como tarifas e controles de fronteira. Na zona do euro, o comércio é facilitado por não haver diferenças de moeda para lidar com a maioria dos membros. [231]

O Acordo de Associação da União Europeia faz algo semelhante para uma gama muito maior de países, em parte como uma chamada abordagem suave ("uma cenoura em vez de uma vara") para influenciar a política nesses países. A União Europeia representa todos os seus membros na Organização Mundial do Comércio (OMC) e atua em nome dos Estados membros em quaisquer disputas. Quando a UE negoceia um acordo relacionado com o comércio fora do quadro da OMC, o acordo subsequente deve ser aprovado por cada governo de cada estado membro da UE. [231]

A União Europeia concluiu acordos de comércio livre (FTAs) [232] e outros acordos com uma componente comercial com muitos países em todo o mundo e está a negociar com muitos outros. [233]

O superávit comercial de serviços da União Europeia aumentou de US $ 16 bilhões em 2000 para mais de US $ 250 bilhões em 2018. [234]

Em 2020, em parte devido à pandemia COVID-19, a China se tornou o maior parceiro comercial da UE, substituindo os Estados Unidos. [235]

Como entidade política, a União Europeia está representada na Organização Mundial do Comércio (OMC). Os estados membros da UE detêm o segundo maior patrimônio líquido do mundo, depois dos Estados Unidos (US $ 105 trilhões), igual a cerca de 20 por cento (

€ 60 trilhões) dos US $ 360 trilhões (

€ 300 trilhões) [236] riqueza global. [237]

19 Estados membros aderiram a uma união monetária conhecida como zona do euro, que usa o euro como moeda única. A união monetária representa 342 milhões de cidadãos da UE. [238] O euro é a segunda maior moeda de reserva, bem como a segunda moeda mais negociada no mundo depois do dólar dos Estados Unidos. [239] [240] [241]

Das 500 maiores corporações do mundo, medidas pela receita em 2010, 161 tinham sua sede na UE. [242] Em 2016, o desemprego na UE situou-se em 8,9 por cento [243], enquanto a inflação foi de 2,2 por cento e o saldo da conta em -0,9 por cento do PIB. O lucro líquido médio anual na União Europeia foi de cerca de € 24.000 (US $ 30.000) [244] em 2015.

Existe uma variação significativa no PIB nominal per capita dentro de cada estado da UE. A diferença entre as regiões mais ricas e mais pobres (281 regiões NUTS-2 da Nomenclatura das Unidades Territoriais para Estatísticas) variou, em 2017, de 31 por cento (Severozapaden, Bulgária) da média da UE28 (€ 30.000) a 253 por cento ( Luxemburgo), ou de € 4.600 a € 92.600. [245]

Mercado interno

Dois dos objetivos centrais originais da Comunidade Econômica Européia eram o desenvolvimento de um mercado comum, que posteriormente se tornaria um mercado único, e uma união aduaneira entre seus estados membros. O mercado único envolve a livre circulação de bens, capitais, pessoas e serviços na UE [238] e a união aduaneira envolve a aplicação de uma tarifa externa comum a todos os bens que entram no mercado. Uma vez que as mercadorias tenham sido admitidas no mercado, não podem estar sujeitas a direitos aduaneiros, impostos discriminatórios ou cotas de importação, visto que viajam internamente. A Islândia, a Noruega, o Liechtenstein e a Suíça não são membros da UE e participam no mercado único, mas não na união aduaneira. [127] Metade do comércio na UE é abrangido por legislação harmonizada pela UE. [246]

A livre circulação de capitais destina-se a permitir a movimentação de investimentos, como a compra de propriedades e a compra de ações entre países. [247] Até o avanço para a união econômica e monetária, o desenvolvimento das provisões de capital tinha sido lento. Pós-Maastricht, tem havido um corpo em rápido desenvolvimento de julgamentos do TJCE sobre essa liberdade inicialmente negligenciada. A livre circulação de capitais é única na medida em que é concedida igualmente a Estados não membros.

A livre circulação de pessoas significa que os cidadãos da UE podem circular livremente entre os Estados-Membros para viver, trabalhar, estudar ou reformar-se noutro país. Isso exigiu a redução das formalidades administrativas e o reconhecimento das qualificações profissionais de outros estados. [248]

A livre circulação de serviços e de estabelecimento permite que os trabalhadores independentes se desloquem entre os Estados-Membros para prestar serviços numa base temporária ou permanente. Embora os serviços representem 60% a 70% do PIB, a legislação na área não é tão desenvolvida quanto em outras áreas. Esta lacuna foi resolvida pela Diretiva Serviços no Mercado Interno de 2006, que visa liberalizar a prestação de serviços transfronteiras. [249] De acordo com o tratado, a prestação de serviços é uma liberdade residual que só se aplica se nenhuma outra liberdade for exercida.

Um bilhete de identidade europeu, a ser emitido a partir de 2 de agosto de 2021. (versão alemã na foto)

Passaporte europeu com o nome do Estado-Membro, as armas nacionais e as palavras "União Europeia" na (s) sua (s) língua (s) oficial (ais). (Versão irlandesa na foto)

Uma placa de matrícula de um veículo europeu, que consiste em uma faixa azul no lado esquerdo com o símbolo da bandeira da UE, junto com o código do país do estado-membro em que o veículo está matriculado. (Versão eslovaca na foto)

União monetária e serviços financeiros

A criação de uma moeda única europeia tornou-se um objetivo oficial da Comunidade Econômica Europeia em 1969. Em 1992, depois de negociar a estrutura e os procedimentos de uma união monetária, os Estados membros assinaram o Tratado de Maastricht e estavam legalmente obrigados a cumprir o acordado regras, incluindo os critérios de convergência, se quisessem aderir à união monetária. Os estados que desejam participar devem primeiro aderir ao Mecanismo Europeu de Taxas de Câmbio.

Em 1999, a união monetária começou, primeiro como uma moeda contábil, com a adesão de onze estados membros. Em 2002, a moeda foi totalmente implementada, quando as notas e moedas de euro foram emitidas e as moedas nacionais começaram a desaparecer na zona do euro, que então consistia em 12 Estados-Membros. A zona do euro (constituída pelos Estados-Membros da UE que adotaram o euro) cresceu desde então para 19 países. [250] [aa]

O euro e as políticas monetárias de quem o adoptou de acordo com a UE estão sob o controlo do Banco Central Europeu (BCE). [251] O BCE é o banco central da zona do euro e, portanto, controla a política monetária nessa área com uma agenda para manter a estabilidade de preços. Está no centro do Sistema Europeu de Bancos Centrais, que abrange todos os bancos centrais nacionais da UE e é controlado pelo seu Conselho Geral, composto pelo Presidente do BCE, que é nomeado pelo Conselho Europeu, o Vice-Presidente do BCE e os governadores dos bancos centrais nacionais de todos os 27 Estados-Membros da UE. [252]

O Sistema Europeu de Supervisão Financeira é uma arquitetura institucional do quadro de supervisão financeira da UE composta por três autoridades: a Autoridade Bancária Europeia, a Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma e a Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados. Para complementar este quadro, existe também um Conselho Europeu de Risco Sistémico sob a responsabilidade do banco central. O objetivo deste sistema de controlo financeiro é garantir a estabilidade económica da UE. [253]

Para evitar que os Estados aderentes passassem por problemas ou crises financeiras após a entrada na união monetária, foram obrigados pelo Tratado de Maastricht a cumprir obrigações e procedimentos financeiros importantes, especialmente para demonstrar disciplina orçamental e um elevado grau de convergência económica sustentável, bem como para evitar déficits governamentais excessivos e limitar a dívida pública a um nível sustentável.

Indústria e economia digital

Os setores de trabalho da Comissão Europeia são: aeronáutica, automotiva, biotecnologia, química, construção, cosméticos, defesa, eletrônica, armas de fogo, alimentos e bebidas, jogos de azar, saúde, marítimo, mecânico, médico, postal, matérias-primas, espaço, têxtil, turismo, brinquedos e economia social (Societas cooperativa Europaea).

Energia

Em 2006, a UE-27 teve um consumo interno bruto de energia de 1.825 milhões de toneladas de óleo equivalente (tep). [255] Cerca de 46 por cento da energia consumida foi produzida nos estados membros, enquanto 54 por cento foi importada. [255] Nestas estatísticas, a energia nuclear é tratada como energia primária produzida na UE, independentemente da fonte do urânio, do qual menos de 3 por cento é produzido na UE. [256]

A UE teve poder legislativo no domínio da política energética durante a maior parte da sua existência, o que tem as suas raízes na Comunidade Europeia do Carvão e do Aço original. A introdução de uma política energética europeia obrigatória e abrangente foi aprovada na reunião do Conselho Europeu de outubro de 2005, e o primeiro projeto de política foi publicado em janeiro de 2007. [257]

A UE tem cinco pontos-chave na sua política energética: aumentar a concorrência no mercado interno, incentivar o investimento e impulsionar as interconexões entre redes de eletricidade, diversificar os recursos energéticos com melhores sistemas para responder a uma crise, estabelecer um novo quadro de tratado para a cooperação energética com a Rússia, enquanto melhorar as relações com os estados ricos em energia na Ásia Central [258] e no Norte da África, usar os suprimentos de energia existentes de forma mais eficiente enquanto aumenta a comercialização de energia renovável e, finalmente, aumenta o financiamento para novas tecnologias de energia. [257]

Em 2007, os países da UE como um todo importaram 82 por cento de seu petróleo, 57 por cento de seu gás natural [259] e 97,48 por cento de suas demandas de urânio [256]. Os três maiores fornecedores de gás natural para a União Europeia são a Rússia, a Noruega e a Argélia, que representaram cerca de três quartos das importações em 2019. [260] Há uma forte dependência da energia russa que a UE tem tentado reduzir. [261]

A infraestrutura

A União Europeia está a trabalhar para melhorar as infra-estruturas transfronteiriças, por exemplo através das Redes Transeuropeias (RTE). Os projetos do TEN incluem o Túnel do Canal, LGV Est, o Túnel Ferroviário de Fréjus, a Ponte de Öresund, o Túnel da Base do Brenner e a Ponte do Estreito de Messina. Em 2010, a rede estimada cobre: ​​75.200 quilômetros (46.700 mi) de estradas 78.000 quilômetros (48.000 mi) de ferrovias 330 aeroportos 270 portos marítimos e 210 portos internos. [262] [263]

O transporte ferroviário na Europa está sendo sincronizado com o Sistema Europeu de Gestão do Tráfego Ferroviário (ERTMS), uma iniciativa para aumentar a segurança, aumentar a eficiência dos trens e melhorar a interoperabilidade transfronteiriça do transporte ferroviário na Europa, substituindo o equipamento de sinalização por versões digitalizadas principalmente sem fio e criando um único padrão europeu para sistemas de controle e comando de trens.

O desenvolvimento das políticas de transporte europeias aumentará a pressão sobre o ambiente em muitas regiões devido ao aumento da rede de transportes. Nos membros da UE anteriores a 2004, o principal problema de transporte era o congestionamento e a poluição. Após o recente alargamento, os novos estados que aderiram desde 2004 acrescentaram à agenda dos transportes o problema da acessibilidade. [264] A rede rodoviária polonesa foi atualizada, como a A4 autostrada. [265]

Telecomunicações e espaço

O sistema de posicionamento Galileo é outro projeto de infraestrutura da UE. O Galileo é um sistema de navegação por satélite proposto, a ser construído pela UE e lançado pela Agência Espacial Europeia (ESA). O projeto Galileo foi lançado em parte para reduzir a dependência da UE do Sistema de Posicionamento Global operado pelos EUA, mas também para dar uma cobertura global mais completa e permitir uma maior precisão, dada a natureza antiga do sistema GPS. [266]

Agricultura e pesca

A Política Agrícola Comum (PAC) é uma das políticas mais duradouras da Comunidade Europeia. [267] A política tem como objetivos aumentar a produção agrícola, proporcionar segurança no abastecimento alimentar, garantir uma elevada qualidade de vida aos agricultores, estabilizar os mercados e assegurar preços razoáveis ​​aos consumidores. [ac] Era, até recentemente, operado por um sistema de subsídios e intervenção no mercado. Até a década de 1990, a política representava mais de 60 por cento do então orçamento anual da Comunidade Europeia, e em 2013 [atualização] representava cerca de 34 por cento. [268]

Os controles de preços da política e as intervenções no mercado levaram a uma superprodução considerável. Eram lojas de intervenção de produtos comprados pela comunidade para manter os preços mínimos. Para eliminar os estoques excedentes, eles eram freqüentemente vendidos no mercado mundial a preços consideravelmente abaixo dos preços garantidos pela Comunidade, ou os agricultores recebiam subsídios (no valor da diferença entre os preços comunitários e mundiais) para exportar seus produtos para fora da comunidade. Este sistema foi criticado por subestimar os agricultores fora da Europa, especialmente os do mundo em desenvolvimento. [269] Os defensores do CAP argumentam que o apoio econômico que ele dá aos agricultores lhes proporciona um padrão de vida razoável. [269]

Desde o início da década de 1990, a PAC tem sido objeto de uma série de reformas.Inicialmente, essas reformas incluíram a introdução da retirada de terras em 1988, onde uma proporção das terras agrícolas foi deliberadamente retirada da produção, as quotas leiteiras e, mais recentemente, o 'desacoplamento' (ou dissociação) do dinheiro que os agricultores recebem do UE e a quantidade que eles produzem (pelas reformas Fischler em 2004). As despesas agrícolas passarão dos pagamentos de subsídios vinculados a produtos específicos para pagamentos diretos baseados no tamanho da propriedade. O objetivo é permitir que o mercado dite os níveis de produção. [267] Uma dessas reformas implicou a modificação do regime de açúcar da UE, que anteriormente dividia o mercado de açúcar entre os Estados membros e algumas nações afro-caribenhas com uma relação privilegiada com a UE. [270]

Concorrência

A UE segue uma política de concorrência destinada a garantir uma concorrência não falseada no mercado único. [de Anúncios]

A comissária europeia para a concorrência (atualmente Margrethe Vestager) é um dos cargos mais poderosos da comissão, notável pela capacidade de afetar os interesses comerciais das empresas transnacionais. [ citação necessária ] Por exemplo, em 2001, a comissão impediu pela primeira vez uma fusão entre duas empresas com sede nos Estados Unidos (General Electric e Honeywell) que já havia sido aprovada por sua autoridade nacional. [271] Outro caso de alto perfil contra a Microsoft resultou na comissão multando a Microsoft em mais de € 777 milhões após nove anos de ação legal. [272]

Mercado de trabalho

A taxa de desemprego dessazonalizada da UE era de 6,7 por cento em setembro de 2018. [273] A taxa de desemprego da área do euro era de 8,1 por cento. [273] Entre os estados membros, as taxas de desemprego mais baixas foram registradas na República Tcheca (2,3 por cento), Alemanha e Polônia (ambas 3,4 por cento), e as mais altas na Espanha (14,9 por cento) e Grécia (19,0 em julho 2018). [273]

Estados membros da UE por despesas sociais [ esclarecimento necessário ] em 2019 [274]
Nação Despesa Social
(por cento do PIB)
França 31.0
Finlândia 29.1
Bélgica 28.9
Dinamarca 28.3
Itália 28.2
Áustria 26.9
Alemanha 25.9
Suécia 25.5
Espanha 24.7
Grécia 24.0
Portugal 22.6
Luxemburgo 21.6
Polônia 21.3
Eslovênia 21.1
República Checa 19.2
Hungria 18.1
Eslováquia 17.7
Estônia 17.7
Lituânia 16.7
Letônia 16.4
Holanda 16.1
Irlanda 13.4

Há muito que a União Europeia procura mitigar os efeitos dos mercados livres, protegendo os direitos dos trabalhadores e evitando o dumping social e ambiental. Para tal, adoptou leis que estabelecem padrões mínimos de emprego e ambientais. Estas incluíam a Diretiva Tempo de Trabalho e a Diretiva Avaliação de Impacto Ambiental.

A UE também tem procurado coordenar os sistemas de segurança social e saúde dos Estados-Membros para facilitar o exercício dos direitos de livre circulação dos indivíduos e para garantir que mantenham a sua capacidade de acesso à segurança social e aos serviços de saúde noutros Estados-Membros. A principal legislação da segurança social encontra-se na Diretiva 86/378 sobre Igualdade de Tratamento na Segurança Social Profissional, na Diretiva 79/7 / CEE sobre Igualdade de Tratamento na Segurança Social, no Regulamento da Segurança Social 1408/71 / CE e 883/2004 / CE e na Diretiva 2005/36 / EC

A Carta Social Europeia é o principal órgão que reconhece os direitos sociais dos cidadãos europeus.

Um seguro-desemprego europeu foi proposto, entre outros, pelo comissário de Jobs, Nicolas Schmit. [275] Uma Diretiva Europeia sobre Salário Mínimo também foi discutida [276]

Desde 2019 existe um comissário europeu para a igualdade e o Instituto Europeu para a Igualdade de Género existe desde 2007.

Em 2020, a primeira Estratégia da União Europeia para a igualdade LGBTIQ foi aprovada sob o mandato de Helena Dalli. [277]

Habitação, juventude, infância, diversidade funcional ou cuidados a idosos são competências de apoio da União Europeia e podem ser financiadas pelo Fundo Social Europeu.

Política regional e local

Os Fundos Estruturais e os Fundos de Coesão estão a apoiar o desenvolvimento das regiões subdesenvolvidas da UE. Essas regiões estão localizadas principalmente nos estados do centro e do sul da Europa. [278] [279] Vários fundos fornecem ajuda de emergência, apoio aos candidatos a membros para transformar seu país em conformidade com o padrão da UE (Phare, ISPA e SAPARD) e apoio à Comunidade de Estados Independentes (TACIS). O TACIS agora faz parte do programa mundial EuropeAid.

A transição demográfica para uma sociedade de envelhecimento da população, baixas taxas de fertilidade e despovoamento de regiões não metropolitanas é abordada dentro dessas políticas.

Meio Ambiente e Clima

Em 1957, quando foi fundada a Comunidade Econômica Européia, ela não tinha uma política ambiental. [280] Nos últimos 50 anos, uma rede cada vez mais densa de legislação foi criada, estendendo-se a todas as áreas de proteção ambiental, incluindo poluição do ar, qualidade da água, gestão de resíduos, conservação da natureza e controle de produtos químicos, riscos industriais e biotecnologia. [280] De acordo com o Instituto de Política Ambiental Europeia, a legislação ambiental compreende mais de 500 diretivas, regulamentos e decisões, tornando a política ambiental uma área central da política europeia. [281]

Os decisores políticos europeus aumentaram originalmente a capacidade da UE de agir em questões ambientais, definindo-a como um problema comercial. [280] Barreiras comerciais e distorções competitivas no Mercado Comum podem surgir devido aos diferentes padrões ambientais em cada estado membro. [282] Nos anos subsequentes, o meio ambiente tornou-se uma área de política formal, com seus próprios atores políticos, princípios e procedimentos. A base jurídica da política ambiental da UE foi estabelecida com a introdução do Acto Único Europeu em 1987. [281]

Inicialmente, a política ambiental da UE centrou-se na Europa. Mais recentemente, a UE demonstrou liderança na governança ambiental global, por ex. o papel da UE em assegurar a ratificação e a entrada em vigor do Protocolo de Quioto, apesar da oposição dos Estados Unidos. Esta dimensão internacional reflete-se no Sexto Programa de Ação Ambiental da UE [283], que reconhece que os seus objetivos só podem ser alcançados se os principais acordos internacionais forem ativamente apoiados e devidamente implementados tanto a nível da UE como a nível mundial. O Tratado de Lisboa fortaleceu ainda mais as ambições da liderança. [280] A legislação da UE desempenhou um papel significativo na melhoria da proteção do habitat e das espécies na Europa, contribuindo para a melhoria da qualidade do ar e da água e da gestão dos resíduos. [281]

A mitigação das alterações climáticas é uma das principais prioridades da política ambiental da UE. Em 2007, os estados membros concordaram que, no futuro, 20 por cento da energia usada em toda a UE deve ser renovável e as emissões de dióxido de carbono devem ser menores em 2020 em pelo menos 20 por cento em comparação com os níveis de 1990. [284] A UE adotou um sistema de comércio de emissões para incorporar as emissões de carbono na economia. [285] A Capital Verde da Europa é um prêmio anual concedido a cidades que se concentra no meio ambiente, eficiência energética e qualidade de vida em áreas urbanas para criar cidades inteligentes.

Nas eleições de 2019 para o Parlamento Europeu, os partidos verdes aumentaram seu poder, possivelmente devido ao aumento dos valores pós-materialistas. [286]

As propostas para alcançar uma economia de carbono zero na União Europeia até 2050 foram sugeridas em 2018-2019. Quase todos os estados membros apoiaram essa meta em uma cúpula da UE em junho de 2019. A República Tcheca, Estônia, Hungria e Polônia discordaram. [287]

Em 2017, a UE emitiu 9,1 por cento das emissões globais de gases com efeito de estufa. [288] A UE tem uma meta de emissão zero de GEE até 2050. [289]

Educação e pesquisa

A educação básica é uma área em que o papel da UE se limita a apoiar os governos nacionais. No ensino superior, a política foi desenvolvida na década de 1980 em programas de apoio ao intercâmbio e à mobilidade. O mais visível deles foi o Programa Erasmus, um programa de intercâmbio universitário que começou em 1987. Nos seus primeiros 20 anos, apoiou oportunidades de intercâmbio internacional para mais de 1,5 milhões de estudantes universitários e tornou-se um símbolo da vida estudantil europeia. [290]

Existem programas semelhantes para alunos e professores, para estagiários em educação e formação profissional e para alunos adultos no Programa de Aprendizagem ao Longo da Vida 2007-2013. Estes programas destinam-se a encorajar um conhecimento mais vasto de outros países e a divulgar boas práticas nos domínios da educação e da formação em toda a UE. [291] [292] Através do seu apoio ao Processo de Bolonha, a UE está apoiando padrões comparáveis ​​e graus compatíveis em toda a Europa.

O desenvolvimento científico é facilitado pelos programas-quadro da UE, o primeiro dos quais teve início em 1984. Os objetivos da política da UE nesta área são coordenar e estimular a investigação. O Conselho de Pesquisa Europeu independente aloca fundos da UE para projetos de pesquisa europeus ou nacionais. [293] Os programas-quadro tecnológicos e de investigação da UE abrangem várias áreas, por exemplo, a energia, em que o objetivo é desenvolver uma combinação diversificada de energias renováveis ​​para ajudar o ambiente e reduzir a dependência dos combustíveis importados. [294]

Saúde e segurança alimentar

A UE não tem competências importantes no domínio dos cuidados de saúde e o artigo 35.º da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia afirma que "Será assegurado um elevado nível de protecção da saúde humana na definição e execução de todas as políticas e actividades da União" . A Direcção-Geral da Saúde e dos Consumidores da Comissão Europeia procura alinhar as legislações nacionais sobre a protecção da saúde das pessoas, sobre os direitos dos consumidores, sobre a segurança dos alimentos e outros produtos. [295] [296] [297]

Todos os países da UE e muitos outros países europeus oferecem aos seus cidadãos um Cartão Europeu de Seguro de Saúde gratuito que, numa base recíproca, fornece seguro para tratamento médico de emergência em visitas a outros países europeus participantes. [298] Uma diretiva sobre cuidados de saúde transfronteiriços visa promover a cooperação em matéria de cuidados de saúde entre os Estados-Membros e facilitar o acesso a cuidados de saúde transfronteiriços seguros e de alta qualidade para pacientes europeus. [299] [300] [301]

A UE tem alguns dos níveis mais altos de expectativa de vida do mundo, com Espanha, Itália, Suécia, França, Malta, Irlanda, Holanda, Luxemburgo e Grécia entre os 20 principais países do mundo com a maior expectativa de vida. [302] Em geral, a expectativa de vida é menor na Europa Oriental do que na Europa Ocidental. [303] Em 2018, a região da UE com a maior expectativa de vida era Madrid, Espanha com 85,2 anos, seguida pelas regiões espanholas de La Rioja e Castela e Leão ambas com 84,3 anos, Trentino na Itália com 84,3 anos e Île-de- França na França com 84,2 anos. A expectativa geral de vida na UE em 2018 era de 81,0 anos, superior à média mundial de 72,6 anos. [304]

A cooperação cultural entre os Estados-Membros tem sido um interesse da União Europeia desde a sua inclusão como competência da comunidade no Tratado de Maastricht. [305] As ações desenvolvidas na área cultural pela UE incluem o programa de sete anos Cultura 2000, [305] o evento do Mês da Cultura Europeia [306] e orquestras como a Orquestra Juvenil da União Europeia. [307] O programa Capital Europeia da Cultura seleciona uma ou mais cidades por ano para apoiar o desenvolvimento cultural dessa cidade. [308]

Esporte

O futebol de associação é de longe o esporte mais popular na União Europeia em número de jogadores registrados. Os outros desportos com maior participação em clubes são o ténis, basquetebol, natação, atletismo, golfe, ginástica, hipismo, andebol, voleibol e vela. [309]

O desporto é principalmente da responsabilidade dos Estados-Membros ou de outras organizações internacionais, e não da UE. Algumas políticas da UE afetaram o esporte, como a livre circulação de trabalhadores, que estava no cerne da decisão Bosman que proibia as ligas nacionais de futebol de impor cotas a jogadores estrangeiros com cidadania europeia. [310]

O Tratado de Lisboa exige que qualquer aplicação de regras económicas tenha em conta a natureza específica do desporto e as suas estruturas baseadas no voluntariado. [311] Isso se seguiu ao lobby de organizações governamentais, como o Comitê Olímpico Internacional e a FIFA, devido a objeções sobre a aplicação dos princípios do mercado livre ao esporte, o que levou a um fosso cada vez maior entre os clubes ricos e pobres. [312] A UE financia um programa para treinadores de futebol israelenses, jordanianos, irlandeses e britânicos, como parte do projeto Football 4 Peace. [313]

Símbolos

A bandeira da Europa consiste em um círculo de 12 estrelas douradas sobre um fundo azul. Originalmente desenhada em 1955 para o Conselho da Europa, a bandeira foi adotada pelas Comunidades Européias, as predecessoras da atual União Européia, em 1986. O Conselho da Europa deu à bandeira uma descrição simbólica nos seguintes termos, [314] através do a descrição simbólica oficial adotada pela UE omite a referência ao "mundo ocidental": [315]

Contra o céu azul do mundo ocidental, as estrelas simbolizam os povos da Europa em forma de círculo, o símbolo da união. O número de estrelas é invariavelmente doze, sendo a figura doze o símbolo da perfeição e da totalidade.

Unidos na Diversidade foi adoptada como lema do sindicato em 2000, tendo sido seleccionada a partir de propostas apresentadas por alunos de escolas. [316] Desde 1985, o dia da bandeira da união é o Dia da Europa, em 9 de maio (data da declaração Schuman de 1950). O hino da UE é uma versão instrumental do prelúdio do Ode á alegria, o quarto movimento da nona sinfonia de Ludwig van Beethoven. O hino foi adotado pelos líderes da Comunidade Europeia em 1985 e, desde então, tem sido tocado em ocasiões oficiais. [317] Além de nomear o continente, a figura mitológica grega de Europa tem sido freqüentemente empregada como uma personificação da Europa. Conhecida do mito em que Zeus a seduz disfarçada de touro branco, Europa também foi mencionada em relação à união atual. Estátuas da Europa e do touro decoram várias instituições da UE e um retrato dela pode ser visto na série de notas de euro de 2013. O touro é, por sua vez, representado em todos os cartões de autorização de residência. [318]

Carlos, o Grande, também conhecido como Carlos Magno (latim: Carolus Magnus) e posteriormente reconhecido como Pater Europae ("Pai da Europa"), [319] [320] [321] tem uma relevância simbólica para a Europa. A comissão nomeou um de seus edifícios centrais em Bruxelas em homenagem a Carlos Magno e a cidade de Aachen concedeu, desde 1949, o Prêmio Carlos Magno aos campeões da unificação europeia. [322] Desde 2008, os organizadores deste prémio, em conjunto com o Parlamento Europeu, atribuíram o Prémio Carlos Magno para a Juventude em reconhecimento de esforços semelhantes liderados pelos jovens. [323]

Meios de comunicação

A liberdade dos meios de comunicação é um direito fundamental que se aplica a todos os Estados-Membros da União Europeia e aos seus cidadãos, conforme definido na Carta dos Direitos Fundamentais da UE e na Convenção Europeia dos Direitos do Homem. [324]: 1 No processo de alargamento da UE, a garantia da liberdade dos meios de comunicação é considerada um "indicador-chave da prontidão de um país para se tornar parte da UE". [325]

A maioria dos meios de comunicação na União Europeia tem orientação nacional, embora alguns meios de comunicação a nível da UE com enfoque nos assuntos europeus tenham surgido desde o início dos anos 90, como o Euronews, Eurosport, EUobserver, EURACTIV ou Politico Europe. [326] [327] ARTE é uma rede de TV pública franco-alemã que promove a programação nas áreas da cultura e das artes. 80 por cento da sua programação é fornecida em proporção igual pelas duas empresas membros, enquanto o restante é fornecido pelo Agrupamento Europeu de Interesse Económico ARTE GEIE e os parceiros europeus do canal. [328]

O Programa MEDIA da União Europeia apoia as indústrias cinematográficas e audiovisuais europeias desde 1991. Oferece apoio ao desenvolvimento, promoção e distribuição de obras europeias dentro e fora da Europa. [329]

A União Europeia teve um impacto econômico positivo significativo na maioria dos Estados membros. [330] De acordo com um estudo de 2019 dos Estados-Membros que aderiram de 1973 a 2004, "sem a integração europeia, os rendimentos per capita teriam sido, em média, cerca de 10 por cento mais baixos nos primeiros dez anos após a adesão à UE." [330] A Grécia foi a exceção relatada pelo estudo, que analisou até 2008, "para evitar efeitos de confusão da crise financeira global". [330]

A União Europeia tem contribuído para a paz na Europa, em particular pacificando disputas fronteiriças, [331] [332] e para a difusão da democracia, especialmente encorajando reformas democráticas em aspirantes a países membros da Europa Oriental após o colapso da URSS. [333] [334] O acadêmico Thomas Risse escreveu em 2009, "há um consenso na literatura sobre a Europa Oriental de que a perspectiva de adesão à UE teve um enorme efeito de ancoragem para as novas democracias." [334] No entanto, R. Daniel Kelemen argumenta que a UE provou ser benéfica para os líderes que supervisionam o retrocesso democrático, já que a UE reluta em intervir na política interna, dá fundos aos governos autoritários que podem usar para fortalecer seus regimes, e porque a liberdade de circulação dentro da UE permite que cidadãos dissidentes deixem seus países retratados. Ao mesmo tempo, o sindicato fornece uma restrição externa que impede que regimes autoritários moderados progridam para ditaduras severas. [335]


União Europeia (UE): História, Membros, Objetivos e Conquistas da CEE

A União Europeia (UE) é a união supranacional e intergovernamental de 27 estados da Europa. Foi estabelecido em 1992 pelo Tratado da União Europeia (Tratado de Maastricht) e é o sucessor de facto da Comunidade Económica Europeia de seis membros fundada em 1957.

Desde então, novas adesões aumentaram o número de Estados membros e as competências se expandiram. A UE é a fase atual de um processo contínuo e aberto de integração europeia.

A UE é uma das maiores entidades econômicas e políticas do mundo, com 494 milhões de pessoas e um Produto Interno Bruto (PIB) nominal combinado de £ 11,6 ($ 14,5) trilhões em 2006. A União é o mercado único com uma política comercial comum , uma Política Comum de Agricultura / Pesca e uma Política Regional para apoiar as regiões subdesenvolvidas.

Introduziu uma moeda única, o euro, adotada por 13 Estados-Membros. A UE imitou uma política externa e de segurança comum limitada e uma cooperação policial e judiciária limitada em matéria penal.

Instituições e órgãos importantes da UE incluem a Comissão Europeia, o Conselho da União Europeia, o Conselho Europeu, o Banco Central Europeu, o Tribunal de Justiça Europeu e o Parlamento Europeu.

Os cidadãos dos Estados-Membros da UE também são cidadãos da UE; eles elegem diretamente o Parlamento Europeu, uma vez a cada cinco anos.Eles podem viver, viajar, trabalhar e investir em outros estados membros (com algumas restrições para novos estados membros). O controlo de passaportes e os controlos aduaneiros na maioria das fronteiras internas foram abolidos pelo Acordo de Schengen.

História:

A UE evoluiu de um organismo comercial da Europa Ocidental para um organismo supranacional e intergovernamental. Após a Segunda Guerra Mundial, cresceu na Europa ocidental um ímpeto por formas institucionais de cooperação (através da integração social, política e econômica) entre os Estados, impulsionadas pela determinação de reconstruir a Europa e eliminar a possibilidade de outra guerra entre Alemanha e França. A Europa Oriental, por outro lado, estava em grande parte dentro da esfera de influência soviética e somente na década de 1990 a UE viu os Estados da Europa Central e Oriental como membros potenciais.

Em 1976, Winston Church-chill convocou os “Estados Unidos da Europa” (embora sem a inclusão do Reino Unido). Em 9 de maio de 1950, o ministro das Relações Exteriores da França, Robert Schuman, apresentou uma proposta de gestão conjunta das indústrias de carvão e aço da França e da Alemanha Ocidental.

A proposta, conhecida como “Declaração Schuman”, concebia o esquema como “o primeiro passo concreto para uma federação europeia”. É considerado o início da criação do que é hoje a União Europeia e levou à formação da comunidade europeia do carvão e do aço pela Alemanha Ocidental, França, Itália e os países do Benelux. Isso foi realizado pelo Tratado de Paris, assinado em 1951. As nações fundadoras cantaram o Tratado de Roma em 1957.

A primeira união aduaneira plena, a Comunidade Económica Europeia, foi estabelecida pelo Tratado de Roma em 1957 e implementada a 1 de Janeiro de 1958. Esta mais tarde mudou para a Comunidade Europeia, que é agora o “primeiro pilar” da União Europeia criada pelo Tratado de Maastricht .

Em 29 de outubro de 2004, os chefes de governo e de estado dos Estados membros da UE assinaram o Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa. Posteriormente, foi ratificado por 17 Estados membros. No entanto, na maioria dos casos, a ratificação foi baseada na ação parlamentar, ao invés do voto popular, e o processo vacilou em 29 de maio de 2005, quando os eleitores franceses rejeitaram a constituição por 55% a 45%. A rejeição francesa foi seguida três dias depois por uma holandesa, na qual 62% dos eleitores também rejeitaram a constituição.

Comunidade Econômica Europeia (CEE):

Um objetivo político importante da União Europeia é o desenvolvimento e a manutenção de um mercado único eficaz. Esforços significativos foram feitos para criar padrões harmonizados reivindicados por seus proponentes para trazer benefícios econômicos por meio da criação de mercados maiores e mais eficientes.

Desde o Tratado de Roma, as políticas implementaram o livre comércio de bens e serviços entre os Estados membros e continuam a fazê-lo. Este objetivo político foi posteriormente alargado a três dos quatro Estados da Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA) pelo Espaço Económico Europeu (EEE).

A lei de concorrência comum da UE restringe as atividades antitruste e competitivas das empresas (por meio da lei antitruste e do controle de fusões) e dos estados membros (por meio do regime de auxílios estatais). A UE promove a livre circulação de capitais entre os estados membros (e outros estados do EEE). Os membros têm um sistema comum de tributação indireta, o Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA), bem como direitos aduaneiros comuns e impostos especiais de consumo sobre vários produtos.

De 2007-13, os novos Estados-Membros esperam investimentos financiados com Fundos Estruturais e Fundos de Coesão da UE (nova auto-estrada perto de Poznan, Polónia) têm uma Política Agrícola Comum (com a Política Comum das Pescas) e os fundos estruturais e de coesão, que melhoram as infra-estruturas e ajudar as regiões desfavorecidas. Juntas, elas são conhecidas como políticas de coesão.

A UE também dispõe de fundos para ajuda financeira de emergência, por exemplo após catástrofes naturais. O financiamento estende-se a programas em países candidatos e outros países da Europa de Leste, bem como ajuda a muitos países em desenvolvimento, através de programas. A UE também financia a investigação e o desenvolvimento tecnológico, através de programas-quadro de quatro anos para a investigação e o desenvolvimento tecnológico.

Num sentido mais político, a UE tenta criar, com muita controvérsia, um sentido de cidadania europeia e de vida política europeia. Isso inclui a liberdade de os cidadãos da UE votarem e se apresentarem como candidatos nas eleições para o governo local e para o Parlamento Europeu em qualquer estado-membro.

Membros do EEC:

Os seis estados que fundaram a CEE e as outras duas Comunidades eram conhecidos como os “seis internos” (os “sete externos” eram os países que formaram a Associação Europeia de Comércio Livre). Os seis eram França, Alemanha Ocidental, Itália e os três países do Benelux: Bélgica, Holanda e Luxemburgo.

O primeiro alargamento foi em 1973, com a adesão da Dinamarca, Irlanda e Reino Unido. Grécia, Espanha e Portugal aderiram ao longo da década de 1980. Após a criação da UE em 1993, ela foi ampliada para incluir mais quinze países em 2007.

Objetivos e Conquistas do EEC:

O principal objectivo da CEE, tal como afirmado no seu preâmbulo, era “preservar a paz e a liberdade e lançar as bases para uma união cada vez mais estreita entre os povos da Europa”. Apelando a um crescimento económico equilibrado, isto deveria ser alcançado através de: (1) o estabelecimento de uma união aduaneira com uma tarifa externa comum (2) políticas comuns para a agricultura, transporte e comércio (3) alargamento da CEE ao resto da Europa .

Para a união aduaneira, o tratado previa uma redução de 10% nas tarifas alfandegárias e até 20% das cotas globais de importação. O progresso na união aduaneira foi muito mais rápido do que os doze anos planejados, mas a França enfrentou alguns contratempos devido à guerra com a Argélia.

Moeda Euro:

A moeda euro foi criada pela União Econômica e Monetária (UEM). Foi estabelecido em 1 de janeiro de 1999 e com base no tratado de Maastricht de 1992. 12 países são membros da área do euro, também conhecida como Eurolândia. Qualquer outro membro da UE pode aderir a este grupo, desde que sejam cumpridas certas condições (que regulam o nível de inflação e as condições dos dinheiros públicos, etc.).

Mas nem toda a UE introduziu a euro-moeda, alguns não cumpriram os requisitos (a Suécia não é membro da UEM e a Grécia cumpriu o requisito em 2000 e, desde então, é membro da euro-terra) e outros decidiram que talvez introduzissem o Euro algum tempo depois (Reino Unido e Dinamarca). Os países que aderiram à UE em 2004 não estão na área do euro.

Para que eles precisam do Euro?

No início de 1999, os países membros da UEM perderam o direito de liberar sua moeda nacional, dando esse direito ao Banco Central Europeu. Mas por que deram esse direito, um dos privilégios mais importantes de países soberanos, você pode perguntar. A resposta é simples e não esclarece nada por motivos políticos.

Os países europeus queriam estabelecer uma nova estrutura de federação que garantisse a paz e proporcionasse boas condições econômicas. O mais importante era estabelecer tais conexões entre a Alemanha e outros países que mais não podiam surgir.

Razões econômicas também foram muito importantes na criação da área do euro. Desde 1993, todos os países da UE funcionam como um mercado uniforme, onde serviços, produtos e mão de obra fluem livremente.

O processo de eliminação das fronteiras entre os países demorou algumas décadas e, depois de concluído, tornou-se óbvio que o que a economia precisava era da unificação da moeda. Os membros da UE não teriam mais que pagar para trocar moedas nacionais e isso permitiria às empresas economizar dinheiro (de acordo com o Conselho Europeu, a economia seria de cerca de 40 bilhões de dólares anuais).

O que influencia a taxa de câmbio do euro?

Apenas o Sistema Europeu de Banco Central (SEBC), que funciona de forma semelhante ao banco central alemão, o banco central. Bundes Bank é conhecido por excelentes políticas anti-inflação que podem liberar moeda Euro. O SEBC está dividido em unidades centrais (Banco Central Europeu (BCE), criado em 1 de junho de 1998) e bancos centrais nacionais.

A principal tarefa do BCE é cuidar da política monetária e os bancos nacionais realizam essas políticas nos países membros. O objetivo da política mencionada é manter a estabilidade de preços, o que significa manter o nível de inflação abaixo de 2%. O banco central da UEM pode apoiar o crescimento econômico, desde que não colida com sua política anti-inflacionária do SEBC tem que ser a mesma em toda a região do euro.

Essas políticas podem levar a um aumento do nível de desemprego e agravar os conflitos sociais. Neste caso, os criadores do tratado de Maastricht adicionaram a este tratado alguns pontos garantindo que a política e a situação econômica dos países não influenciaria as decisões do banco.

O banco tem a soberania necessária para resistir às pressões políticas e se concentrar em manter o nível de inflação baixo. Tudo isso para tornar a moeda euro a segunda (depois do dólar americano) no mundo.

Estágios da introdução Euro:

O processo de introdução da moeda euro durou três anos e meio. Há muitas razões para isto. Os aspectos técnicos são os mais importantes - demora um pouco para imprimir 12 bilhões de versos verdes e para produzir 70 bilhões de moedas.

Mas 300 milhões de pessoas e muitas empresas também teriam que se acostumar com a nova moeda do euro (você não muda uma moeda todos os dias, você sabe). A magnitude deste compromisso fez com que se decidisse que seria melhor introduzir o Euro passo a passo.

Este processo está dividido em duas partes: a parte transitória de 1 de Janeiro de 1999 a 31 de Dezembro de 2001, onde não existem notas ou moedas em euros. As moedas nacionais não são independentes, elas se tornaram partes do euro. A taxa de câmbio (1 euro moeda = x moeda nacional) foi aceita pelo Conselho da União Europeia e não muda.

Desde o início de 1999, apenas a moeda Euro existe na Euro-terra, mas ela está dividida em certas partículas. As moedas nacionais desaparecem do mercado monetário internacional e o Euro é colocado em seu lugar. Parte final: de 1 de janeiro de 2002 a 30 de junho de 2002, as moedas nacionais são retiradas do uso público e as notas e moedas de euro são introduzidas.

Em 1 de Janeiro de 2002, todas as poupanças em moedas nacionais nos bancos são convertidas em euros. Preços exibidos apenas em euros. As moedas nacionais podem ser usadas apenas até o final da parte final, a partir de 1o de julho de 2002. O euro é a única moeda legal na região do euro.

A introdução do Euro é um dos acontecimentos mais importantes não só da história da Europa, mas também da história do Mundo. Uma dezena de países europeus, em conjunto com um enorme potencial económico, participam nele.

Devido ao seu papel no comércio e finanças internacionais, o sucesso deste empreendimento beneficiaria a todos. Todas as medidas necessárias serão tomadas para garantir a estabilidade e a funcionalidade do Euro. Só então o Euro ganhará respeito internacional.


Uma década de expansão

1 de Janeiro de 2002 - Chegam as notas e moedas de euro. Imprimir, cunhar e distribuí-los em 12 países é uma grande operação logística. Mais de 80 bilhões de moedas estão envolvidas. As notas são iguais para todos os países. As moedas têm uma face comum, dando o valor, enquanto a outra carrega um emblema nacional. Todos circulam livremente. Usar a moeda de euro finlandesa (ou qualquer outra) para comprar um bilhete de metrô de Madrid é algo que tomamos como certo.

11 de setembro de 2001 se tornou sinônimo de 'Guerra ao Terror' depois que aviões sequestrados foram lançados contra edifícios em Nova York e Washington. Os países da UE começam a trabalhar de forma muito mais estreita para combater o crime.

31 de março de 2003 - No âmbito da sua política externa e de segurança, a UE realiza operações de manutenção da paz nos Balcãs, primeiro na Antiga República Jugoslava da Macedónia e depois na Bósnia e Herzegovina. Em ambos os casos, as forças lideradas pela UE substituem as unidades da OTAN. Internamente, a UE concorda em criar um espaço de liberdade, segurança e justiça para todos os cidadãos até 2010.

1º de maio de 2004 - Oito países da Europa Central e Oriental - República Tcheca, Estônia, Letônia, Lituânia, Hungria, Polônia, Eslovênia e Eslováquia - ingressam na UE, encerrando finalmente a divisão da Europa decidida pelas Grandes Potências 60 anos antes em Yalta. Chipre e Malta também se tornam membros.

As divisões políticas entre a Europa oriental e ocidental são finalmente declaradas curadas quando nada menos que 10 novos países ingressam na UE em 2004.

Muitas pessoas pensam que é hora de a Europa ter uma constituição, mas que tipo de constituição não é nada fácil de concordar, então o debate sobre o futuro da Europa continua.

29 de outubro de 2004 - Os 25 países da UE assinam um Tratado que estabelece uma Constituição Europeia. Foi concebido para agilizar a tomada de decisões e a gestão democráticas numa UE de 25 ou mais países. Também cria o cargo de Ministro dos Negócios Estrangeiros europeu. Ele deve ser ratificado por todos os 25 países antes de entrar em vigor. Quando os cidadãos da França e da Holanda votaram 'Não' à Constituição em referendos em 2005, os líderes da UE declararam um "período de reflexão".

O Protocolo de Kyoto, um tratado internacional para limitar o aquecimento global e reduzir as emissões de gases de efeito estufa, entra em vigor. A UE tem assumido consistentemente a liderança nos esforços para reduzir o impacto das alterações climáticas. Os Estados Unidos não fazem parte do protocolo.

1 de janeiro de 2007 - Mais dois países da Europa Oriental, Bulgária e Romênia, agora ingressam na UE, elevando o número de estados membros para 27 países. A Croácia, a Antiga República Iugoslava da Macedônia e a Turquia também são candidatos a futuros membros.

13 de dezembro de 2007 - Os 27 países da UE assinam o Tratado de Lisboa, que altera os Tratados anteriores. Foi concebido para tornar a UE mais democrática, eficiente e transparente e, assim, capaz de enfrentar desafios globais como as alterações climáticas, a segurança e o desenvolvimento sustentável. Antes de o Tratado entrar em vigor, tem de ser ratificado por cada um dos 27 Estados-Membros.

NOTA: A informação relativa à União Europeia nesta página foi publicada novamente em Europa, o portal da União Europeia. Nenhuma reclamação é feita sobre a precisão das informações do histórico da União Europeia contidas aqui. Todas as sugestões de correcções de eventuais erros sobre a história da União Europeia devem ser enviadas para Europa, o portal da União Europeia.


Outubro

Os Estados-Membros da UE concordam em investir quase mil milhões de euros em projetos-chave de infraestruturas energéticas europeias ao abrigo do Mecanismo Interligar a Europa.

Numa reunião especial do Conselho Europeu em Bruxelas, os líderes da UE discutem os assuntos externos e a economia da UE.

Bielorrússia: a UE impõe sanções contra 40 indivíduos identificados como responsáveis ​​pela repressão e intimidação na sequência das eleições presidenciais de 2020 na Bielorrússia e por má conduta do processo eleitoral.

A Comissão apresenta um plano económico e de investimento abrangente para os Balcãs Ocidentais, a fim de impulsionar o desenvolvimento económico e a recuperação da região.

O Conselho nomeia Mairead McGuinness como a nova Comissária da UE da Irlanda, após a renúncia de Phil Hogan em agosto. A nomeação eleva o número de mulheres comissárias a um recorde de 13.

Os Estados-Membros concordam com a coordenação a nível da UE sobre medidas que restringem a livre circulação relacionadas com a pandemia do coronavírus. O acordo proporcionará mais clareza e previsibilidade para os cidadãos com um mapa comum e código de cores com base em critérios comuns.

A Comissão Europeia apresenta uma série de novas políticas de política energética para ajudar a construir uma Europa neutra para o clima. Eles incluem Renovation Wave, que visa dobrar a taxa de renovação de edifícios na Europa até 2030 e uma estratégia da UE para reduzir as emissões de metano, o segundo maior contribuinte para as mudanças climáticas depois do dióxido de carbono. A Comissão anuncia também uma nova Estratégia para os Produtos Químicos, o primeiro passo no sentido de uma ambição de poluição zero para um ambiente livre de tóxicos.

A UE impõe sanções contra seis indivíduos e uma entidade envolvida na tentativa de assassinato de Alexei Navalny, que foi envenenado por um agente nervoso tóxico do grupo “Novichok” em 20 de agosto de 2020 na Rússia.

Os líderes da UE reúnem-se em Bruxelas para discutir o COVID-19, as relações UE-Reino Unido, as alterações climáticas e os assuntos externos, em particular as relações com a África.

Um sistema em toda a UE para vincular aplicativos de rastreamento e alerta de contato nacional, que pode ajudar a quebrar a cadeia de infecções por coronavírus, entra em operação.

O Parlamento Europeu atribui o Prémio Sakharov para a Liberdade de Pensamento 2020 à oposição democrática na Bielorrússia.

A UE envia à República Tcheca um primeiro lote de 30 ventiladores da ResEU - a reserva europeia comum de equipamentos médicos criada no início do ano para ajudar os países afetados pela pandemia do coronavírus.

Como parte dos esforços da UE para preservar empregos e meios de subsistência afetados pela pandemia do coronavírus, a Comissão Europeia distribui € 17 bilhões para a Itália, Espanha e Polônia no âmbito do programa SURE. A SURE pode fornecer até € 100 bilhões em apoio financeiro a todos os Estados Membros.

O comissário de Orçamento e Administração da UE, Johannes Hahn, primeiro à esquerda junta-se a Xavier Bettel, primeiro-ministro de Luxemburgo, centro, Robert Scharfe, CEO da Bolsa de Valores de Luxemburgo, segundo à direita, e vice-presidente executivo Julie Becker, segunda à esquerda, para o “Ring the Bell cerimônia". O evento marca a cotação do primeiro título social da UE emitido no âmbito do programa EU SURE na Bolsa de Valores de Luxemburgo.

Os líderes da UE discutem o fortalecimento do esforço coletivo para combater a pandemia COVID-19 quando uma segunda onda de infecções atinge a Europa. Eles se concentram em testar e rastrear políticas e vacinas. Os líderes também condenam os ataques terroristas na França e discutem as relações com a Turquia.

O Conselho aprova novas medidas para aumentar o apoio ao emprego disponível para os jovens em toda a UE.

Novos procedimentos harmonizados para tornar os caminhos-de-ferro europeus mais eficientes, seguros e competitivos passam a ser aplicáveis ​​em toda a UE.


União Europeia (UE)

A União Europeia (UE) é uma organização internacional unificada que governa as políticas econômicas, políticas e sociais de 27 estados membros. Originalmente formada com o desejo de alcançar a paz na Europa, as políticas atuais da UE são feitas sob medida para garantir a livre circulação de pessoas, bens, serviços e capital entre seus estados membros.

Resumo

  • A União Europeia (UE) é uma organização unificada de 27 estados membros, com autoridade sobre suas políticas políticas, econômicas e sociais.
  • A UE pretende garantir a paz, encorajar o comércio livre e adaptar políticas que beneficiem os seus membros.
  • Funciona como uma unidade única no comércio internacional, tornando-se a maior potência comercial do mundo.

Breve História da União Europeia

A União Europeia foi construída com o objetivo de acabar com as guerras frequentes entre os países vizinhos após a Segunda Guerra Mundial. Em 1951, a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) começou a unir as nações para alcançar a paz.

Os seis países fundadores da UE são:

  • Bélgica
  • França
  • Alemanha
  • Itália
  • Luxemburgo
  • Holanda

O Tratado de Roma foi assinado em 1957, criando a Comunidade Econômica Européia, ou um mercado & ldquocommon. & Rdquo Ele foi seguido por um período de crescimento econômico & ndash como resultado da redução das restrições comerciais entre os estados membros.

A UE experimentou uma expansão contínua desde então, com a queda do comunismo e o Muro de Berlim apoiando uma Europa mais unida. Em 1993, o acordo & ldquoSingle Market & rdquo foi concluído, permitindo quatro tipos de liberdades & ndash o movimento de bens, serviços, pessoas e dinheiro.

À medida que mais membros aderiram à UE, ela cresceu de uma comunidade de seis estados membros para 27 estados membros.

Membro da União Europeia

Para fazer parte da UE, os países candidatos devem atender a certas condições, conhecidas como os & ldquo critérios de Copenhagen. & Rdquo Os principais critérios estão listados abaixo:

  • Instituições estáveis ​​que garantem o Estado de direito, a democracia, os direitos humanos e o respeito e proteção das minorias
  • Uma economia de mercado viável e capacidade para fazer face às forças de mercado e à concorrência na UE
  • A capacidade de assumir e implementar eficazmente as obrigações dos membros, incluindo a adesão aos objetivos da união econômica, política e monetária.

Após a saída do Reino Unido no início de 2020, existem agora 27 Estados membros restantes da UE.

Instituições Governantes da União Europeia

A União Europeia supervisiona três instituições principais que estão envolvidas na legislação:

1. Parlamento Europeu

O Parlamento Europeu é eleito pelos cidadãos da UE e é responsável pela legislação, supervisão e definição do orçamento.

2. Conselho da União Europeia

Representa os governos de cada um dos estados membros da EU & rsquos, com um ministro de cada estado. Responsável por coordenar políticas, adotar leis da UE e expressar a opinião dos estados membros.

3. Comissão Europeia

O braço executivo politicamente independente da EU & rsquos, responsável por propor e fazer cumprir a legislação, administrar políticas, alocar orçamentos e representar a UE internacionalmente.

Comércio dentro da União Europeia

A UE é a maior potência comercial e a maior área de mercado único do mundo. Em 2019, a UE divulgou um PIB Produto Interno Bruto (PIB) O Produto Interno Bruto (PIB) é uma medida padrão da saúde econômica de um país e um indicador de seu padrão de vida. Além disso, o PIB pode ser usado para comparar os níveis de produtividade entre diferentes países. de US $ 15,59 trilhões, atrás apenas dos Estados Unidos em termos de tamanho econômico.

O comércio livre dentro da UE era uma das regras fundamentais do sindicato. O comércio entre os estados membros é totalmente gratuito, permitindo a troca de bens e serviços através das fronteiras sem quaisquer tarifas ou cotas.

A União Europeia e o Comércio Internacional

Além de Área de Livre Comércio Uma área de livre comércio (ALC) refere-se a uma região específica onde um grupo de países assina um acordo comercial que sela a cooperação econômica entre os estados membros, a UE também promove o conceito de economias abertas no comércio exterior. A UE também assinou vários acordos comerciais com vários países, incluindo:

  • Acordo UE-Canadá (CETA)
  • Acordo UE-Japão
  • Acordo UE-Cingapura
  • Acordo UE-Austrália

Com cada acordo comercial, a UE visa cortar ou remover tarifas. Tarifa A tarifa é uma forma de imposto cobrado sobre bens ou serviços importados. As tarifas são um elemento comum no comércio internacional. Os objetivos principais de impor, tornando o fluxo transfronteiriço de bens e serviços mais fácil para exportadores e importadores.

Os 10 principais parceiros comerciais da UE:

  • EUA
  • China
  • Reino Unido
  • Suíça
  • Rússia
  • Turquia
  • Japão
  • Noruega
  • Coreia do Sul
  • Índia

Em 2019, as cinco maiores exportações da UE foram:

  • Máquinas e equipamentos (276,8 bilhões de euros)
  • Automóveis (241,2 bilhões de euros)
  • Produtos farmacêuticos (205,2 bilhões de euros)
  • Produtos químicos (177,7 bilhões de euros)
  • Computadores, eletrônicos e produtos ópticos (171,7 bilhões de euros)

As cinco maiores importações da UE foram:

  • Computadores, eletrônicos e produtos ópticos (260,2 bilhões de euros)
  • Petróleo bruto e gás natural (249,6 bilhões de euros)
  • Produtos químicos (132,4 bilhões de euros)
  • Máquinas e equipamentos (124,8 bilhões de euros)
  • Automóveis (114,6 bilhões de euros)

Além disso, os países da UE são os maiores importadores de grãos de cacau, o que explica a proeza da Holanda e da Alemanha na indústria do chocolate e o alto consumo per capita de chocolate em toda a Europa.

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  • Comunidade Européia Comunidade Européia A Comunidade Européia, também chamada de Comunidade Européia ou Comunidade Econômica Européia, foi a antecessora da União Européia e
  • Tratado de Maastricht Tratado de Maastricht O Tratado da União Europeia, conhecido como Tratado de Maastricht, é o acordo internacional que conduziu à formação da União Europeia.
  • União Econômica União Econômica Uma união econômica é um dos diferentes tipos de blocos comerciais. Refere-se a um acordo entre países que permite que produtos, serviços e trabalhadores cruzem as fronteiras livremente. A união visa eliminar as barreiras comerciais internas entre os países membros, com o objetivo de beneficiar economicamente todos os países membros.
  • Acordos comerciais regionais Acordos comerciais regionais Os acordos comerciais regionais referem-se a um tratado que é assinado por dois ou mais países para incentivar a livre circulação de bens e serviços entre

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Uma curta história da Grã-Bretanha e da União Europeia

Os esforços do pós-guerra para a reconciliação europeia incluíram a criação da Comunidade Europeia do Aço e do Carvão, uma precursora da UE. A Grã-Bretanha não era membro.

A Comunidade Econômica Européia (Mercado Comum) é formada.

A Grã-Bretanha candidata-se a aderir ao Mercado Comum. O pedido é vetado pela França. A mesma coisa acontece em 1967.

A Grã-Bretanha entra na Comunidade Econômica Européia e busca grandes mudanças na Política Agrícola Comum.

Num referendo, 67% das pessoas no Reino Unido votam para permanecer na CEE.

"Eu quero meu dinheiro de volta!" Margaret Thatcher ganha um desconto da UE para reconhecer o quão pouco o Reino Unido recebe em subsídios agrícolas.

Margaret Thatcher assina o Ato Único Europeu, que eventualmente se torna a maior área de livre comércio do mundo.

O Reino Unido foi expulso do mecanismo de taxas de câmbio, um precursor da moeda única que limita as flutuações das taxas de câmbio entre os membros. Também negocia um opt-out da parte do Tratado de Maastricht que o obrigaria a adotar uma moeda comum.

A UE proíbe a venda de carne bovina britânica por três anos durante o surto da doença da “vaca louca”.

Doze países da UE introduzem o euro como curso legal. A Grã-Bretanha estabelece cinco testes econômicos a serem enfrentados antes de aderir. Eles não são atendidos.

O colapso do Lehman Brothers desencadeia uma crise de crédito mundial e o lançamento de um fundo de resgate global para o qual o Reino Unido contribui.

O medo de um segundo colapso bancário na Europa leva a outro resgate internacional, incluindo a Grã-Bretanha.

Uma crise de migração europeia desencadeia um sentimento anti-UE no Reino Unido.

O partido conservador britânico é reeleito em uma plataforma que promete um referendo sobre a adesão à UE.

Em um referendo apertado, o Reino Unido vota para deixar a UE.

As negociações começarão nos termos da saída do Reino Unido e na natureza do relacionamento subsequente do país com a UE.

O Reino Unido não estará mais vinculado aos tratados existentes da UE, a menos que todos os 27 estados concordem em estender as negociações.


Assista o vídeo: UNIA EUROPEJSKA l NOWA ERA


Comentários:

  1. Erbin

    Você comete um erro. Vamos discutir isso. Escreva para mim em PM.

  2. Geoff

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  3. Kazrat

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  4. Alba

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  5. Daunte

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